赶到甘泉驿的时候，几匹驾车的马几乎跑脱了力，即便是乘坐舒适轿车的几个人也差不多颠散了一身的骨头。唯一值得欣慰的是，赶在驿站前门挂起灯笼之前到了，不然等待这一行人的只能是冷锅冷灶，那就准备喝凉水、啃干粮吧。

    甘泉驿的驿丞居然是个顶着轻车都尉爵位的干巴老头儿，看上去比弗伯还要老，满脸都是核桃纹，说起话来也是有气无力的。

    李镝恭敬地交验了通关文书，请驿丞加盖了关防大印。

    驿丞翻了翻眼睛，松懈的眼袋、混浊的眼珠，看上去如同死鱼，对李镝说：“李大人，烦请您知会那位范先生一声儿，晚饭就到我屋里来吃吧，我已吩咐厨房加了两个菜。”说完也不理会李镝，径自走了。

    李镝却不忙去叫范成舆，看看左近并无闲杂人等，于是悄悄从怀里摸出一个小册子，翻开第一页，略一浏览目录，又翻了几页，细细看起来——这类小册子有很多版本，都有“吏部特制”的字样，专门发给第一次单独办事的官员，以备其核对公务细节之用，遇到为难的关键时刻还可以指望它提供一些有益的建议——李镝眼下就在核对今日入住驿舍的手续是否正确，可喜的是，小册子里还提供了各式关防大印的图例，这让李镝心头轻松了不少。

    圣朝皇室本是北方渔猎民族，于政务方面向来粗疏，入主中原后委任了不少的官员，可这些官员那可怜的管理小部落的行政经验实在无法应付日常事务——要知道，随便中原哪个县的人口都抵得上关外一个行省的全部人口了，人一多，事情自然就多，因此对刑名师爷、钱粮师爷等各色师爷的倚赖程度超过了以往任何一个朝代。

    而这种倚赖的后果就是强吏弱官，朝廷名义上统治天下，实际上对地方的控制十分薄弱，师爷们早就是在为他们身后的大大小小的豪门大族效力了。而这些豪门大族由最初的以血缘为纽带，发展到后来以族裔为凝聚力，越来越有割据称霸的倾向。

    最致命的是，这种以族裔划分亲疏关系的做法导致了各族之间的矛盾很快就累积到了史无前例的地步，就连向来以兼容并蓄著称的汉族也转而敌视其他各族，并以其冠绝各族的庞大人口成为最有可能摧毁圣朝的势力。

    然而当年四千多万汉族人或以地域或以姓氏划分成了多达五十多万个不同的群体，他们之间流血与不流血的争斗历经了“十年血仇”的残酷考验都没终止，更别说大家坐下来研究一下是否该由汉族再次统治天下——他们考虑的是由谁，而不是由哪个民族来统治天下，这个问题要优先于其他所有的问题，如果没有公认的答案，那么大家还是各自努力、自求多福吧。

    唯一一个以汉民族名义号召大家联合起来的就是“白马义从”，但是它的问题在于试图扶植前朝那个烂的不能再烂的皇室出来享用天下，而这是所有民族不用协商就可以一致认为无法接受的。

    文帝的雄才大略体现在很多方面：他不仅恢复科举，而且增设了许多前朝没有的科目，给各族各类怀才不遇、心怀不满的人才一个不靠托庇豪门就可晋身的机会，同时也让这些人才由效忠某个主公改为效忠朝廷（而朝廷实际上代表的也仅仅是一个民族、一个家族而已）；

    他还整顿吏治，各地的吏员不再是官员私人雇佣的幕僚，统统变成吃皇粮的人。当然，任命、调动、晋升、考核等等事情也都把持在了吏部手里，各地吏员欺上瞒下的猫腻儿虽然还有，但也得到了很大的抑制——尤其是官员们都得到了吏部发放的各种小册子（这些小册子都是由那些投靠朝廷的“败类”师爷撰写的），随时都可以检查自己是否受到了体制内的欺骗。

    李镝手里的小册子就是那个时代传承下来的，演化到今天其主要作用和发放范围都有所不同了，但是从它诞生那一天开始就一直深受使用者喜