变化，按照党的章程，党委负责人必然是一把手，管理部门的各种实际日常工作。而常务副职（一般是副书记）一方面冲当一把手的助手协助处理日常工作，更重要的职责是监督权。常务副职将负责本部门的纪律检查工作，也就是说各部门的纪.委不向一把手“效忠”，而是归二把手领导。

    为什么不让一把手统管全局呢？还是在于李晓峰、鲁祖塔克等人认为，从列宁时代开始，各部门的一把手权力太集中了，几乎本部门就是其一言堂，真心是土皇帝一言九鼎。失去约束的权力必然导致腐败，所以必须将一部分权力从一把手那里掏出来，这一部分掏出来的权力就是监督权。

    以前一把手是既当运动员又当裁判，什么都是他说了算，其他的副职几乎都是摆设，根本起不到约束和监督的作用。所以李晓峰等人干脆就将监督权以制度的形势下放给了二把手。道理很简单，几乎每个部门的一把手和二把手之间的关系都是不太和谐的，这两位之间的权力争夺一般都是最激烈的，以前是二把手拿一把手没太多办法，现在给了二把手监督权，一把手必然要有所收敛，不能为所欲为了。

    当然，凡是都不是绝对的，真要遇上了塌方式的腐败，这种分权机制也就是个摆设。不过现在还不是苏联晚期，那种大面积的腐败行为还是极少数，大部分大小官员虽然有官僚习气，但还不至于整体都烂掉。

    而且这也是李晓峰的初步尝试而已，改变现行体制得一步步的来，大刀阔斧式的改革，不是巨大的成功就是巨大的失败。李晓峰本人还是倾向于稳妥前行。

    言归正传，继续说雾风耶维奇。对他来说只要保住了最重要的监督权，这场游戏还有得玩儿。古比雪夫可以不让他管具体工作，但是却不能不让他管纪律工作。

    几乎就是古比雪夫这边的批斗会议刚刚开完，雾风耶维奇马上就召开了最高国民经济委员会纪律检查工作会议，在这场会议中，他严肃地批评了过去纪检工作的流于形式，要求从现在开始高标准严要求的抓好本部门的干部作风建设，力求将最高国民经济委员会打造成高效廉洁的办事部门。

    会议一开完，雾风耶维奇就莅临了最高国民经济委员会的财务部门，一口气将过去四年的全部账目全部调走。紧接着雾风耶维奇从审计部门请来了一帮财会专业人员建立了专案小组，突击审查这四年的账目！

    这个动作直接就打了古比雪夫一个措手不及，他是完全没有想到雾风耶维奇的反击手段是如此果断迅速，压根就不给他一点儿反应的时间，等他获得消息的时候，全部账目都已经被调走了。这不禁让他倒吸了一口凉气！

    古比雪夫如此紧张倒不是因为有贪腐行为，因为到了他这个层次钱什么真心没有太大的意义。哪怕是一分钱的存款都没有，他的下半辈子也是舒舒服服。养老送终什么国家一条龙都包干了，甚至他的子孙后代只要不是太蠢，基本上也是衣食无忧，根本就不需要他想方设法的去搞钱。

    但是现实就是这么有意思，古比雪夫不贪腐，不代表最高国民经济委员会的账目就经得起放大镜下的审查。最典型的例子，单位得有点小金库吧？如果都只靠财政上的拨款过日子，最高国民经济委员会上上下下不说发不出工资，日子也会过得紧巴巴的。逢年过节总要搞点小福利吧？这些钱财政上可是不给的，还不得你自己想办法去弄。

    实话实说对于最高国民经济委员会这种部门来说，权力是不小，但是如果守着权力过日子，那日子也是绝对清苦。谁愿意过那种鬼日子？所以或多或少，总要利用手中的权力给部门谋一点点福利不是。对古比雪夫来说，只要不是谋来的福利装进了极个别人的腰包，而是还算公平合理的分发了上上下下所有人，他也是睁一只眼闭一只眼，只要不过分他也懒得管。毕竟如果管得太