西安平被高句丽人屠杀一空这件事，张旭还没返回张家湾杨终就知道了。以往要是有县官的官职空出来，没有一次不是人人争先恐后花钱抢着买。这一次不论杨终如何动员襄平各士族，愣是没有一个人愿意做这个西安平县长（秦c汉法令规定，人口万户以上的县，县官称县令，秩六百石至千石；万户以下的称长，秩三百石至五百石）。

    谁敢去啊，全县被屠，尸横遍野，偌大的县域没有一个大活人。去这样的地方当县长，自己再加几十个随从，就是高句丽人不来寇边也会被野兽给叼走。

    杨终发愁了几天，后来传出张家湾人从高句丽士兵手下救下四五千县平百姓，成功地挡住了高句丽人的进攻，最终将一万四五千高句丽士兵全部葬送在西安平——

    西安平县长有人选了！大儒郑玄的高足，《三字经》的撰写人，这样的人文武兼备，用了放心安心！

    这天中午，张家湾迎来一波不平凡的客人——辽东太守杨终，陪同的沓氏县令崔朗，还有一群护卫。

    “有没有想过管理更大一点的地方？”杨终看门见山。

    “想，做梦都想，只是我一介武夫，哪有地方让我管啊，顶多也就是管管张家湾罢了。”张旭何曾没想过，只是一直忙于改善生活，也没门路，认识的郑玄也是被贬之人，崔朗只是一县之令。

    “如果你为县令，你该如何治理？”杨终问道。

    张旭心道，不就是西安平被人肯为官，想要我当冤大头吗？

    “首先，高筑城墙，广积粮草和各种作战物资，同时招揽和训练士兵。下下策是死守要隘，不让高句丽人下山抢劫。如果兵源充足，就由被动变主动，杀出坚守的要隘，用其人之道还治其人之身，让高句丽人也不得安宁，削去其耳目迫使他们的斥候不能在西安平附近游弋，这样高句丽人就变成了瞎子，只要他没办法知道西安平的举动，西安平的一切部署他们也就无法得知，也有利于西安平的发展。西安平需要休养生息。一旦骑兵c步兵达到一定数量就发动大军前去围剿高句丽。”

    “其次吸收流民，垦荒生产。西安平荒芜之地甚多，皆可开垦为水田。不说别人，单说张家湾，今年我们村开垦了许多荒地，这些田地全部种了水稻和粟，产量虽然不高，可只要养上十年八年，这些水田就有会有一部分能成为膏腴之田，产量自然也就上去了。”

    “第三是贸易，将当地特产拿到中原或是胡市去换取所需的各种物品，从而贴补农业的不足，大力改善治下百姓的生活。”

    “既然你这么有信心，就让你举荐一个人来但这个西安平县长吧。如果表现好，不防再把番汗也给你管理，那里的县长也想辞官，被我一直压着。”杨终抛出诱饵道。

    “地方官不是朝廷任命吗？”张旭问道。

    “边郡县令可由郡守自由任命，上报朝廷即可。”杨终道。

    “西安平一共有七千户，民四万一千，田五十七万亩，你到了之后，允许你上半年的税推到下半年一起缴纳，明年秋收后必须帮我把全年的赋税交上来。”杨终亟需钱，有了钱自然就好办事。现在各处蠢蠢欲动，天晓得什么时候出事。

    “现在整个西安平连个活人都没有，总不可能也按七千户缴税吧？”张旭可不愿意。虽然他有把握弄到人，可那是后事，总不能平白无辜多缴纳那么多钱粮，西安平之战死去非常多的将士，这么多人需要安抚，这可是非常大的一笔开销。

    “听说有四五千人到你这里来避难。”杨终道：“这个你总不能说没有吧。”

    “哪有那么多，都是以讹传讹，也就千余人。您也不能让我缴纳四万多人的税收啊。”张旭不愿意被这么大的黑锅，两者相差十几倍，这可是一笔不菲的钱财。

    “三千人，