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,发展经济有殊多困难。张汉卿大力使用当地人治理,利用当地水资源丰富的特点,逐渐发展了以电力c机械c冶金等为主的工业体系。以省城为中心,计划陆续建造刘家峡c八盘峡c盐锅峡c大峡水电站,与邻近地区的其它水电站构成近代最大的水力发电中心之一。修筑了兰州一一一一天水c平凉c西宁及连接陇北肃州的公路。改河州为临夏c凉州为武威c肃州为酒泉c甘州为张掖。

    马福祥虽是军阀,却深知教育兴国的道理,他于民国七年(1918)起马福祥在宁夏各县倡办回民小学59所,鞭中高级小学10所,初级小学49所,在校学生1230人。民国八年(1919)秋创办蒙回师范,为解决办学经费,带头捐银1500两。在今临夏捐款创办小学5所,共有学生500多人。张汉卿知人善任,于是委任马福祥为甘肃省教育委员会主任,兴建兰州工业学校(后兰州大学)。

    为经营甘肃,依东北模式,发动群众,广泛进行土地改革,打压地方势力。人民党相继派遣了一批干部进入甘肃,积极宣传党的民族政策,汉回一家,尊重回民习俗,营造了民族团结的大好局面。

    因为西北人民军人数的急剧扩张,和积极准备来年的对皖战事考虑,张汉卿即将所俘各部官兵进行整编,并在回民中招募士兵入伍。宋九龄c齐恩铭两个独立旅扩编为西北军第2c第3师,张诚德骑兵旅扩编为骑兵第4师,原韩麟春麾下精锐的奉军第1师以裴春生任师长(番号为西北军第1师)兼甘肃保安司令部司令。

    为迎接将次而来的直皖大战变故,张汉卿相继制定了西稳新疆c南和四川c主力置于东部,以准备东进陕西,驱逐陕督皖系陈树藩的战略决策。

    在奉军安定西北的同时,1919年12月12日,直系首领c前总统冯国璋病死于北京,享寿六十二岁。临危时他曾口授张一麐遗电,希望“和平早日实现,本人以不能亲见统一为憾”。北京政府通令全国下半旗三天,徐世昌和段祺瑞都分别亲赴冯寓吊丧,段祺瑞在冯灵前想起了小站练兵,数十年悲欢离合,不禁放声大哭。徐世昌则送1万元为冯的治丧费。这位与段祺瑞在“府院之争”中落于下风的“北洋三杰”中的“狗”终于没能在有生之年打败同为北洋三杰之一的段老“虎”,平静而去了。身为直隶督军兼省长的曹锟,于是被推为直系新首领。

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