了，能否答应，请贵使转告护军使早做决定。明早八时，‘安西军’将准时攻城，到时炮火无情，生灵涂炭，莫谓悔之不及！”

    他拿起早已草拟的谈判书，沉声说：“我方对于贵方有4点原则，必须在明早8时前答复：

    一c宁夏各部守军为无条件投降，而非和谈或休战，全军于明日晨8时开出城外。逾期视为顽抗，‘安西军’将彻底打垮之。

    二c‘安西军’保证所降各部的安全及尊严不受侵犯，赦免所有战犯并在教育后释放战俘，自愿回家者发放路费，伤病者予以救治，愿意加入‘安西军’者予以改编。

    三c通令宁夏各处守军及地方行政人员必须维持好地方安全，以待‘安西军’顺利接收。已接收各部由所部长官带领，统一交由‘安西军’遣散。”

    四c‘安西军’保证护军使及家人私有财产不受侵犯。本着回汉一家的原则，即将成立的新政府将尊重穆斯林风俗及意愿，在承认中央法统下充分自治，并将自治地区主席职位虚席以待，护军使所部之行政人员择优叙用。”

    张汉卿待他一气说完，微笑着说：“好让贵使知道的是，凉州镇守使马廷勷已率全军接受‘安西军’改编，现在我军右路已长驱直下，刚才报称已占领永登，侧翼前锋已抵达皋兰，兰州城已指日可下。”他望着马福寿，悠悠说：“还有一支骑兵沿黄河上溯，不久即可抵达中卫城下。何去何从，请转告护军使决断。”

    马福寿一惊：中卫为宁夏后路，如果中卫有失，宁夏军那是在劫难逃了。他不敢再停留，急匆匆返回银川。张汉卿与韩麟春相视一笑，长吁说：“宁夏大势已定，全军可以在银川过年了。”

    次日清晨，寒风呼啸，银川城中飘出一面白旗。按照马福祥与“安西军”的交涉，银川守军耷拉着脑袋，排着松散的队列，列队出城缴械投降。马鸿宾也在接到命令后放下武器，一时间平罗守军马鸿逵部也和平解决。宁夏东北部诸城纷纷不战而下。12月7日，“安西军”左右路军会兵于黄河北重要城市宁夏中卫。

    时值隆冬，“安西军”后勤补充实为不易，张汉卿与郭松龄c韩麟春分派各部防守要地，并派人与兰州诸势力派别谈判以求和平解决甘肃。在此之际，张汉卿进行了后世闻名的中卫改编：

    一c安西军司令部军队统一改名为西北人民军，隶属于人民党西北军事委员会。强调军队是党的军队，坚持人民党对军队的绝对领导。军旗同党旗一样设计为一面鲜红的五星红旗，喻意为四方环绕中央，党与军队息息相关。以张汉卿为人民党西北军事委员会主席兼西北人民军总司令，韩麟春为副主席兼副司令，郭松龄为总参谋长，原奉军第一师副师长裴春生c独立旅旅长齐恩铭c宋九龄c“安蒙军”骑兵旅旅长张诚德等四人均为委员。

    二c军队的宗旨是“保卫国家，保卫人民”，有别于当初东北新政时主要强调奉军是东北人民的军队，因为张汉卿的目光已指向更辽阔的天地，而护国安民是中外一切军队的最崇高目标和战斗力源泉。

    三c支部建到连上，逐级扩充人民党党员在军队中的比重。在各部长官下设立政治部，负责政治c军事c外交政策之宣传，战事动员及思想教育之职责。

    四c各师c旅c团实行党委领导下的民主集中制，重大决策需由所部正副官长c参谋长c政治部长c后勤部长c装备部长过半数通过，如遇票数相同，则正官长有最终决定权。

    五c官兵一致，在连部建立“士兵管理委员会”，禁止体罚士兵。

    六c提高官兵识字率，沿袭“三大纪律八项注意”，建立新式人民军队。

    “中卫改编”奠定了人民党在军队中的地位，提高了中c下层特别是士兵的战斗土气，增强了在百姓心中的地位。他的影响是深