易了。

    正史载：奉天省是东三省中开发最早c人口最多c经济最发达的省。全东北四分之三的工业都集中在奉天。奉天的矿藏也很丰富，如：鞍山的铁矿c抚顺的煤矿等。奉军的大部分军力也都布署在奉天。奉天（沈阳）是满清入关前的帝都，也是“9﹒18事变”前东北地区的政治c军事中心。奉天兵工厂是当时全国最大的兵工厂，不仅能够生产步枪c轻重机枪，还能生产迫击炮c大炮，以及相应弹药。

    吉林省当时没有什么工业。

    黑龙江省是东三省中最北边的一个省，当时地广人稀，省会在齐齐哈尔。主要城市哈尔滨原来只是松花江边的一个小村子。1898年俄国人为修建中东铁路，将哈尔滨迅速扩建成一个较大规模的城镇。1903年2月，中东铁路全线竣工通车，负责铁路管理和运营的中东铁路管理局就设在哈尔滨。所以，哈尔滨是一个带有浓郁俄式风格的城市。时至今日，秋林百货公司的大列巴c哈尔滨红肠，中央大街的俄式建筑，宏伟的索非亚大教堂，仍能使人想起哈尔滨昔日的俄罗斯风情。解放后，以五十年代开发北大荒和六十年代开发大庆油田为标志，黑龙江才逐渐成为东三省中经济比较发达的一个省。

    张作霖入政东北之初，他的盟弟及重要亲信张作相就主张“固守关外，将养生息，训练士兵，扩充实力”为上策。张汉卿更是用后来人的智慧，相继主要负责拟定了东北新政，主要内容在政治c军事c经济三方面的齐头并进，从而产生了《东北国民经济发展第一个三年计划》c《奉军建军纲要》和在张作霖支持下的《东北人民党建党章程》三个划时代的纲领性巨著。

    《东北国民经济发展三年计划》用宏伟的篇幅勾勒了振兴东北的决心和方向，主要内容如下：

    首先，用自治政府主导的力量计划在三年时间初步建立关系国计民生的较完备的工业体系，包括铁路c交通运输c冶铁c采矿c煤炭c机车仿制c机床c拖拉机c化学工业c发电c纺织工业c食品工业和军工等工业部门。各行业设置公会，政府派员担任行业公会秘书长，允许并鼓励民间资本融资加入，政府则以地产c配套产业或以少量现金作为一部分股份加入。

    钢铁和化学工业主要集中在鞍山和本溪湖，煤炭工业集中于抚顺c本溪湖c阜新，油页岩和合成燃料工业集中在抚顺和吉林，菱镁矿业集中于海城和大石桥，水力发电集中于吉林和鸭绿江，机械c军火c飞机工业中心为奉天，纺织和和食品等轻工业则集中在大连c丹东c哈尔滨c齐齐哈尔等城市。

    金融方面，由政府主导成立东北实业银行c东北交通银行和东北农业银行，允许民间资本以股份制形式入股这三家银行。为最大化募集经济建设的资金，政府发行6000万元的“奉天国债”，期限为3年，以全东北人口均摊2元，强制实行。所筹资本作为政府重大经济建设项目的投资及军备的提升。

    铁路交通方面，成立安奉（丹东一一一一奉天）c平齐（四平一一一一齐齐哈尔）铁路股份有限公司，打通奉天南北以及绕开北满铁路另建吉林连接黑龙江的通道，以加快辽北势力真空的控制。

    水运方面，以松花江流域为中心，建立内河水运系统（之所以放弃建设更重要的营口港是因为离日本控制的关东州太近，而且日本有让当时中国望而生畏的海军，张汉卿自知无论如何也不可能在短时间建立可与日本相媲美的海上力量，与其花费精力钱财便宜日本人，还不如在苏俄境内一一一一历史上苏联政时并未对东北提出进一步要求，相对雄心勃勃要灭亡的日本来说要安全得多一一一一虽然在本质上与日本是一丘之狢一一一一从正史上苏联在挤出东北前大肆掠夺可见一般）。

    财政方面，统一税制，分鸦片税（非常时期，鸦片仍然保留，这可是财