已经实际控制了上海和周边相当范围的菲云直接上奏称叶名琛此时处置失当，如果不能做出挽回措施必然招惹英法大兵压境，倒是边境不保，国家危难！特此上奏希望将本次谈判权限下放给菲云，并将英国驻华代表处从广州移到上海。本章节由芗一忖一暁一説一網。xiang 提供清廷正希望有人可以接过这个烫手芋头，果断任命菲云为五口通商事务大臣，全权处理此次换约事情。得到任命后菲云通过租借通告各国：对于广州所发生的事件深表遗憾并表示至此由自己负责换约一事，而如果英国却因此无理取闹的话希望各国可以考虑到大清和上海三万新军不惜一战的心情，到时候各国租界必然是玉石俱焚，这并不是各国所希望看到的。

    上海新军的战斗力各国有目共睹，英法也都知道即使调军也要至少几个月之后而且几千人打清军的古代军队可能毫无问题，但对上这支完全装备了现代化步枪的军队可就胜算不高了，况且对方还可能调来更多的普通部队。而且这个人手中的神姬加上那个他暗中控制的岛屿可不是小数目。经过各国的磋商和施压英法代表同意谈判。1公使常驻北京；2增开牛庄（后改营口）c登州（后改烟台）c台湾（后定为台南）c淡水c潮州（后改汕头）c琼州c汉口c九江c南京c镇江为通商口岸；3外籍传教士得以入内地自由传教；4外人得以入内地游历c通商；5外国商船可在长江各口岸往来6修改税则，减轻商船吨税；7对英赔款银四百万两，对法赔款银二百万两。天津条约的这些条款中首先赔款因为战争并未打响自然无从谈起，不过菲云还是写上了，私下则是双方同意作为菲云自己的调停费用。开放口岸菲云没有意见，还多加了几个。公使常住北京不行，清廷怕这些列强怕的要死，所以死活不答应，而菲云协调说自己现在是对外事务大臣，也就是外交部长可以全权负责对外事宜，朝廷不懂外交，公使还是留在上海吧，列强觉得也没什么就同意了。至于经商，游历，传教自然都放开了，税收上还是双方私下分成，商船在长江往来也没什么，但是菲云却加了一条黑旗商会有大型商船的长江入江开具通关指引的特许权，黑旗会对进入的商船登记并收取航道使用费和管理费。甚至菲云还提出了可以开放列强修筑铁路的权力，但是主权还是归清朝所有，运营费用交一半给菲云，菲云再交给清廷一半。

    之后经过对细节的讨论条件基本得到满足的英法也没什么继续闹下去的理由，满意离去，俄美利益均沾了通商游历口岸开放后也没有办法以协调身份索要额外好处，同样偃旗息鼓。清廷能只花了不多的银钱打发走了列强不用开战也不会有列强在京城晃荡咸丰很满意，将菲云升任浙江总督，菲云踏入了一省总督的位置，同时避免了一场手中实力难以对抗的战争，保住了圆明园，保住了九龙，保住了东北和新疆大片领土。

    而身兼浙江总督的菲云便可以以黑旗的名义将工业化的进程借此推进到浙江，有着几次截留下来的大笔银子黑旗的生意在世界范围内越做越大，而有着黑旗滚滚而来的银子和列强直面可以获得的第一手先进设备浙江省成为了下一个上海，大批工厂破土动工之后带动着海量的工人阶层，而有着黑旗的新型产品和技术的支撑这些东西在世界范围内都销路很好，并不愁卖不出去，自然的工人福利待遇相比其他底层阶级要高出了不少，而徐志伟在底层的声望开始更加高涨，随着工会组织的广泛建立，暗地里各种工人武装无产阶级革命思想开始四散传播，越来越多的人知晓了在海洋之上还有一块自由的领地是无产阶级和农民兄弟所领导的琉球共和国，一批批的工人为了理想远赴琉球让那片孕育着自由和革命气息的土地也开始拥挤起来。因此菲云盯上了一宗大的生意。

    1858年底由英法公使牵头大清国五口通商事务大臣菲云作为中间人和见证人沙俄代表