两套整改办法,第一套就是委托经营,第二套就是产权分割出卖”
“哦,你怎么认为这两个经营方式呢”郎先生笑着问道。
孔令峰托了托眼睛说道,“最近我一直研究国企改革这个课题,作为我的毕业论,那我就班门弄斧说说个人的看法,出卖国有企业的最不现实和荒谬之处在于,在华夏,既不存在真正意义上的“产权卖家”,也不存在真正意义上的“产权买家”,因为国有资产主体的缺位,政府官员作为委托人不是真正的“卖家”,而任何老百姓甚至私营企业主都不可能有巨大的现金买得起国有资产,所以在华夏根本就不存在产权市场,“卖”只是一种明的谎话,本质上是一种“私分”。
出卖者知道自己在玩一个大骗局,于是就冠以“培育资本市场”c“向前看”c“改革闯关”等美妙词语,用“美丽的谎话”来为自己的行为寻找合理性。如果卖了以后,资产的效率提高了,社会整体的经济福利提高了,出卖者的谎话也是有用的谎话,就具有了合理性。
而委托不存在“私分”的罪名,把希望建立在职业经理人身上。但是,如果仔细思考“委派”的“药方”,也感到象空楼阁。
因为,一是在国有企业产权主体缺位的情况下,政府国有资产管理官员能当好一个委托人吗谁能保证他们不怀有私利而任人唯亲
二是即使政府国有资产管理官员没有任何私心,可是他们又如何知道谁是正直的职业经理人而不是骗子呢在委托代理制没有真正在华夏执行,华夏不存在职业经理人市场的情况下,又上哪里去找这种职业经理人
于是,委托者也开始借助于“美丽的谎话”了:一是“培育职业经理人市场”;二是采取“信托”方式;三是对于在“委托代理”结构的信息不对称的道德风险用重罚。
可是,“培育”只是在为失败找借口,“信托”和“重罚”对于作为“穷光蛋”的所谓“职业经理人”根本不起作用,而且更管不了“委托人”。在实际操作,国有企业代理人的寻找,只不过遵循最原始的规律:近水楼台先得月。”
“哦,这么说起来,这两份方案都存在有很大问题咯”郎先生笑着问道。
“我是这么认为”孔令峰点点头。
“那你怎么看国企改革”郎先生接着问道。
“这个,”孔令峰有些犹豫不决,看了一眼邵逸帆,他本能感觉到这个年人应该是官场之人,而且是上位者。
“你放心说吧,没事”张子健在旁说道。
孔令峰迟疑了一下接着说道,“我认为国有企业改革,不是产权改革而是产权化改革,即把生产资料确立为产权,原来的生产资料的产权化。
其本质有两个:一是明确责任c风险主体c即政企分开分离化,它是前提条件;二是提高经营效率,是结果条件。
产权化的前提条件,不是一个经济问题,而是一个法律问题和伦理问题,涉及经营权从行政分离的形式,而产权呼的结果提高效率,则是一个经济问题,取决于有没有一个好的效率评估体系和对体系的管理执行能力。
解决产权化的前提条件分离,本质上就是一个“给”或者“赋予”的概念,即给予“经营自主权”,因为不存在“产权市场”和“职业经理人市场”的情况下,既不可能买。也不可能卖,只能“给”。
有人会问“给谁”大概也只能是“近水楼台先得月”了。但是在此之后,就涉及到产权化的结果条件效率,即对被赋予经营权的人进行效率考核,并把效率与个人收入挂沟。
但是,我们的产权化改革并没有做到位。一是没有一个确立产权主体的伦理道德准则和法律体系。
二是没有一个比较科学的效率评估体系,也没有尊重企业管理者的才能。在