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在大选中投过票。在1944年3月,艾森豪威尔将军也在lún敦跟人讲过,“既然一个军官不论政府的政治色彩如何,都必须以完全的忠诚和献身精神为之服务,他就应当避免政治党派偏见的一切考虑。”这些名将之所以不去投票,其中一个原因就是宪法上的限制。在二战中指挥第9集团军的威廉辛普森将军是得克萨斯人。他就说:“作为一个得克萨斯人,我没有选举权。得克萨斯州宪法规定,罪犯、低能者和军官不能投票。”

    政治不是军人的事情。威廉辛普森说,他相信,作为一名军人,“无论谁来组织政府,对我都没有多大影响,我只是献身于我的国家”。当过第3集团军司令的特拉斯科特将军说:“我从没有在选举总统时投过票,因为作为一个正规陆军军官,不管我个人见解如何,不管政府由哪些人组成,我都执行它的命令。”当然,现在美国军人根据法律规定有权参加投票选举,但是无论军衔高低,都不能公开发表政见,哪怕是将政治标识贴在私人汽车上,也不合适。第33版《美国空军军官手册》就告诫说,作为一名空军军官,“你决不能卷入行政当局和国会之间的斗争中。你应该了解政治,投票是你的义务。但是作为现役军人,不应公开发表对政策的个人见解。如果你不支持现行政策,就应该体面地辞职”。

    不过,文官统治原则并不意味着文职政府有为所yù为的权力。就拿麦克阿瑟去职一事来说,不仅在美国掀起了舆论风暴,而且参议院外jiāo关系委员会和军事委员会对麦克阿瑟撤职详情进行专门调查。从5月3日起,麦克阿瑟、艾奇逊、马歇尔、布雷德利等人接受国会的质询。文官治军,是在分权制衡框架和公民政治自由的环境之中的文官治军,而不是无条件的。文官掌握军权,不是说文官可以随意收拾他们看不顺眼的军人,可以不分青红皂白把一个军人整倒弄臭或直接要他们的命。

    刚被撤职,麦克阿瑟就告诉来访的李奇微,对于他跟总统的争端,已经有人开出价码请他谈谈或者写出来。一个出价15万美元,一个出价30万美元,还有一个出价100万美元。在发布撤职消息之后48小时内,白宫就收到了12.5万封电报,要求“弹劾低能儿”“弹劾叛徒”“弹劾那个自称总统的杂种”“弹劾那个小小的选区政客”“弹劾那条红色鲱鱼”。在听证期间,光艾奇逊一个人,就作证了8天。不仅问了朝鲜问题,甚至连他的一个助手跟一个国际石油地质学家结婚的事,也没有放过。国务卿艾奇逊、国防部长马歇尔和参谋长联席会议的全部成员主席布雷德利、海军作战部长谢尔曼、空军参谋长范登堡、陆军参谋长柯林斯等在参议院的证词被记录在案。出于保密的原因,证词在作了删节之后公之于众。这样一来,是是非非,公众可以据此作出自己的判断。

    在这样一种环境中,文官政府作出一项决定,哪能无视国会的制衡和公众的反应?在4月6日,也就是马丁发表麦克阿瑟的回信的第二天,杜鲁门向艾奇逊、马歇尔等人征求意见的时候,马歇尔就曾主张慎重行事,因为他担心会影响国会的军事拨款。毕竟,在分权制衡机制之下,谁的手里也没有能够一手遮天可以通吃的权力。做任何决定,都得考虑是否合理合法。在仔细审查了麦克阿瑟与华盛顿的来往电报和信件之后,马歇尔才在4月7日上午对杜鲁门说:“两年前就该撤这位将军的职了。”

    当然,一国之人民要防止职业军人的危险和威胁,并非只要强调和维持文官统治就够了。如果没有权力分立制衡机制,军事权力高度集中于文职当局,就完全可能演变成文官专权,军队成了文官专制独裁的工具。一些并非行伍出身的统治者,因为控制了军权,就用qiāng指挥国家,虽没军人干政,可国家照样是军管国家。在这种环境下,受文官统治的军队,却是人民自由、安全和幸福的敌人
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