从军事、经济、政治角度出发看进驻法属印度支那北部之情况，并迅速派出必要兵力进驻法属印度支那南部之绝对必要xìng》，其“判断xìng”的结论如下：

    对英美作战之初，攻占菲律宾、英属马来亚、荷属印尼等地，加强帝国之战略态势；与此同时，应该奠定获取军需资源之基础，并调整好持久战之战略态势。

    与上述攻占作战之同时，若bào发太平洋战争，从现状亦可预料，即使以帝国之现有飞机，尚需进行相当程度之艰苦奋战。

    然而，由于预定攻占地区之防御能力，如前所述，已日益加强，若在半年左右后再发动进攻作战，将极为困难，因而对英美作战也难于稳cāo胜算。而形势发展至上述地步，即使出现美国对日全面禁运、英国对泰国施加压力等事态，帝国亦无以反抗，只有屈服于英美而别无他法。

    与此相反，若如今在法属印度支那南部取得军事基地，并在该地进驻必要兵力，则能比较容易进行最为艰苦的新加坡作战，因而亦可预料第一阶段之作战将会顺利进行。

    亦即是说，帝国进驻法属印度支那南部，系对付英美等国加强南方地区战略态势之唯一和平xìng对抗措施，帝国得由此调整好能适应形势变化之备战态势。二十四日，大本营陆海军部通过了一个《适应局势变化之帝国国策纲要》。这一纲要是在预计到德苏两国将要开战后进行研究的。纲要的内容是：确认以前业已决定了的对法属印度支那南部的进驻，对苏联进一步作好行使武力的准备。二十五日，政府和大本营召开了联络恳谈会，杉山参谋总长就《关于促进对南方的对策问题》作了说明，随后按原来方案通过如下：

    一、鉴于目前各种形势，帝国按既定方针促进对法属印度支那与泰国采取措施，特别联系到派往荷属印尼之谈判代表业已回国，对法属印度支那，迅速建立旨在保卫东亚稳定的日本和法属印度支那的军事合作关系。

    通过与法属印度支那建立之军事合作关系，帝国应把握要点如下：

    （一）在法属印度支那特定地区建立并使用空军基地与港口设施，以及在法属印度支那南部驻屯必要兵力；

    （二）为帝国军队之有关驻军问题提供方便。二、为实现上述目的开始外jiāo谈判。

    三、倘若法国政府或法属印度支那当局不答应我方要求，则以武力达到我方目的。

    四、为处理上述问题，预先着手准备派遣军队。下午四时，首相和两位总长并排站立，将《关于促进对南方的对策问题》上奏天皇，并获得了天皇的批准。这样，六月十二日大致作出决定。两星期后，虽然松冈外相对此横加阻挠，但终于获得了解决。

    这里值得注意的是，六月六日决定下来的《对南方的对策纲要》，虽规定要确定日本和法属印度支那之间的军事、政治、经济关系，但那基本上由“外jiāo上的措施”来推动。可是这次则要求法国同意帝国“在法属印度支那特定地区建立并使用空军基地与港口设施，以及在法属印度支那南部驻屯必要兵力”，如对方不答应，就“以武力达到我方目的”。两者之间有着极大的差异。

    二十六日上午十时召开联络恳谈会，讨论了《适应局势变化之帝国国策纲要》。首先，田参谋次长宣读了在大本营陆海军部所决定的国策纲要（草案），接着杉山参谋总长就该纲要（草案）作了说明。

    松冈外相主张应根据三国同盟采取行动，与德国相呼应，对苏开战。对此，田参谋次长则强调日本必须有独立自主xìng。双方进行了如下激烈的jiāo锋：

    外相：“所谓自主xìng是指什么？对行使武力要不要商量？”

    参谋总长：“有关策略问题则另当别论，关于纯属统帅的问题不必商量，而