队指挥，始终以陆军与匪军行单打独斗，经由海上向锦州增援之部队，仍登基由陆路采直接路线向锦州攻击，从未曾考虑於匪军侧背(大、小凌河口附近)行两栖登陆作战。

    匪我双方兵力及作战构想：

    匪军兵力：

    东北人民解放军司令员林彪

    副司令员刘亚楼

    政委罗荣桓

    後勤部长钟赤兵

    第一兵团司令员萧劲光、政委萧华、参谋长解方第二兵团司令员程子华、政委黄克诚、参谋长黄志勇第一纵队司令员李天佑、政委梁必业(辖第一、第二、第三师)

    第二纵队司令员刘震、政委吴法宪(辖第四、第五、第六师)

    第三纵队司令员韩先楚、政委罗舜初(辖第七、第八、第九师)

    第四纵队司令员吴克华元茂、政委莫文骅(辖第十、第十一、第十二师)

    第五纵队司令员万毅、政委刘兴元(辖第十三、第十四、第十五师)

    第六纵队司令员黄永胜、政委赖传珠(辖第十六、第十七、第十八师)

    第七纵队司令员邓华、政委吴富善(辖第十九、第二零、第二十一师)

    第八纵队司令员段苏权、政委邱会作(辖第二十二、第二十三、第二十四师)

    第九纵队司令员詹才芳、政委李中权(辖第二十五、第二十六、第二十七师)

    第十纵队司令员梁兴初、政委周赤萍(辖第二十八、第二十九、第三０师)

    第十一纵队司令员贺晋年、政委陈仁麒(辖第三十一、第三十二、第三十三师)

    第十二纵队司令员锺传、政委袁升平(辖第三十四、第三十五、第三十六师)

    铁道部队司令员黄逸华

    pào兵纵队司令员苏进、政委邱创成

    独立第一师至第十一师大车七百五十辆担架一万三千八百副民夫九万六千名匪军作战构想：

    作战方针：对长春围而不攻，沈阳隔而不围，彻底集中兵力，强攻锦州。

    作战指导：

    东北林彪匪军为截断国军东北及华北两战场兵力之连系，截断锦州至葫芦岛之後方连络线，并阻止国军由华北战场向锦州增援及由葫芦岛向锦州增援，於攻略锦州之前，先攻占义县、兴城、高桥、塔山等要点，将锦州完全陷於孤立及完成彻底包围，然後彻底集中兵力，实施强攻。

    以运动战结合阵地战：即当强攻锦州时，若诱起沈阳附近国军主力向锦州增援时，对锦州可以一部暂予围困，彻底集中兵力以运动战，先打由沈阳方面来援之「敌」人，并乘其於运动中将其歼灭。

    华北聂荣臻匪军以四个纵队兵力并配合军区部队，对平汉路、平绥路发动全面攻势，以牵制及钳制华北傅作义部队向锦州增援；另以三个纵队兵力，向察东及热河地区前进，配合当地之军区部队，准备阻止傅作义向锦州增援之援军，并相机敢於打援。

    作战训令：

    如先打长春，可能将沈阳、锦州的国军吓跑，打下锦州，可以关上东北战场国军的大门。

    为了彻底集中兵力，就要置长春、沈阳两「敌」於不顾，但在打锦州时，要准备歼灭由长春、沈阳来援锦州之敌人，并敢於同他们作战。

    我军兵力：

    东北剿匪总司令部总司令卫立煌

    副总司令郑洞国、范汉杰、孙渡、马占山、万福麟、梁盛华、陈铁、张作相参谋长赵家骧

    陆军：

    第一兵团(司令官郑洞国、副司令官曾泽生、彭杰如)

    新七军军长李鸿新

    三十八师(原属新一军)师长

    暂编第五十二师师长

    暂编第五十