道德，使谗言和伪善没有滋生的土壤和生存的条件。”

    一切人事安排妥当后，舜对诸位臣工道：

    “诸位臣工要尽心尽力，小心谨慎地去做好上天jiāo给你们的事情。对诸位所做的事，我要时常察核。三年考核一次，经过三次考核，该升的升，该降的降，该疏远的疏远，该亲近的亲近。一切都以政绩为标准。”

    百官领命而退。

    百官退后，舜把文命单独留下，告诫道：“文命呀！你的担子最重。一切政事，以治水最为紧要。你要尽快拿出一些措施。所需之人，由你来挑选。水火无情，越快越好。”

    禹顿首称是。

    次日上朝，禹就将治水方略奏了上来。

    文命这么快就能拿出来，舜感到非常吃惊。问道：“这么快就拿了出来？这可是大事，你一定要细心慎重。”

    “为了这个方案，我已下了好些年的功夫。昨晚只不过是整理了一下。现在拿出来请你和诸位臣工商酌，不妥之处修正，不到之处增添。”禹解释到。

    舜听了很满意。前些年，鲧治水的时候，一意孤行，从不和人商量。结果非但没有成功，反而酿成大祸。这次禹提出要和大家商酌商酌，舜当然高兴。于是，就将文命的治水方略在众臣面前予以公布。

    文命的治水方略大致分四个方面：

    第一方面是确定治水的重点地域。治水以四个重点地段为主。第一重点是冀州以及雍州（黑水与黄河西岸之间，陕甘及内蒙的部分。包含弱水、泾水、渭水、漆水、沮水、沣水、荆山、岐山、终南山、敦物山、鸟鼠山）、豫州（荆山和黄河之间，河南东部安徽北部。包含伊水、雒水、?水、涧水、荥播（湖泽）、荷泽、明都泽）。冀州受灾日久，且是帝都所在，应放在首位；

    第二重点是?州（济水到黄河之间，河南东北，河北南部，山东西部）的一部分地区及青州（大海到泰山之间，山东半岛。包含?夷、潍水、淄水），因为青州靠海边，地势低，水患很严重，所有大水都要从这儿排出；第三重点地段是徐州（大海、泰山到淮水之间。包含淮水、沂水、蒙山、羽山、大野（湖泽）、东原、峄山、泗水、淮夷。）及豫州的一部分。这一带长江、淮水泛滥，为患日久；第四个重点地段是扬州（长江三角洲。淮河、大海之间，包含彭蠡（湖泽）、震泽）、荆州（荆山到衡山以南地区，湖北、湖南一带。包含长江、沱水、涔水、云土泽、梦泽。）和梁州。这一带地势低，长江的水长年为患，亦为重点。

    第二方面是治水的措施。措施共有四条。第一条是教化。经过教化、劝导，让百姓知道治水、参加治水。集全民之力，战胜水害。水患日久，遭灾面积很广，工程量浩大，非要所有民众都来参加治水，才能完成这一艰巨之工程。因此要消除各部落百姓的误解，让他们积极投入治水。肯出力，不怠工。这是非常要紧的，要派员会同各诸侯，向百姓言明道理，保证治水顺利进行。第二条是确定人夫劳力的数量和标准。凡十六岁以上，五十岁以下男子，要全部参加。各部落要核准实际人数，统一组织，统一调集。第三条是体贴百姓，保障抚恤。凡在治水中受伤或死亡之人，都要给以抚恤，伤者养其终身，死残都要抚养其家眷，让他们能够生存。第四条是筹集经费。凡治水之工具都要经费开支。夫役众多，要吃要住，况他们参与治水，不能干养家糊口之活计，家人之生活也要保障。浩大的治水工程，费用必然很大，必须之经费需要专人筹集。

    第三方面是施工期限。第一重点地段复杂，工程量大，用三年时间治理完毕；第二重点地段地平好施工，用一年时间治理完毕。第三重点地段亦用一年时间完工；第四重点虽然平坦，但地域广，面积大，用两年时间治理完毕；其他各地的水患亦要治理，