在基辅，在基辅、哈尔科夫、波尔塔瓦、斯大林诺各设一个突击队。其中，党卫军少校波罗尔率领7 个特别行动分队，驻扎在基辅四周，每个分队有千人左右，还吸收了一批当地的乌克兰惯犯和流氓。1941年9 月底巴比雅尔大屠杀，就是波罗尔及其下属犯下的滔天罪行。D 支队：首任指挥是党卫军上校奥托奥仑道夫，继任是党卫军准将布莱察普。其任务是在乌克兰南部、克里米亚半岛和高加索一带行动。其总部设在辛菲罗波尔，在塔甘罗格一罗斯托夫、雅尔塔、斯卡多沃斯克、敖德萨。斯大林格勒各设一个突击队。这四个支队全部建于1940年冬末，直属海得里希领导；队部分别设在易北河畔的普雷奇边防警察学校、穆尔德河畔的小城迪本和巴德施密德贝格的边防警官学校。各个特别行动队的兵力相当于一个营。以A 支队为例，其组chéng rén员为：秘密警察占9 ％，保安警察占3 ．5 ％，刑事警察占4 ．1 ％，治安警察占13．4 ％，外国辅助警察占8 ．8 ％，武装党卫军占 34 ％；其余为技术和文职人员。一个特别行动队的总人数，多则 990人，（如 A支队），少则 500人（D 队）。各个特别行动队均为摩托化装备。每个队一般分为两三个分遣队或者规模更小的特遣队，各为70120人，分别配合指定的军团作战。基层单位是小队，每个小队约2030人。

    1941年5 月，中央保安总局的头子海德里希和他的人事处长布鲁诺斯特雷肯巴赫先后在普雷奇和迪本召开多次极端秘密的会议，向特别行动队的队长。分队长和特遣队长传达了著名的“元首命令”：“为保证被征服国家的政治安全，在德军占领地区及其后方作战的各特种部队要无情地镇压针对民族社会主义的一切反抗，不管这种反抗是以前、现在，还是将来发生的。”于是，在苏联欧洲部分的每一个地区，犹太人、共产党员以及游击队员，都成了纳粹的首要消除目标；稍后需要消灭的目标是吉普赛人和居住在克里米亚、讲土耳其语的克兰特查泰斯人（纳粹的种族专家并没有证实他们具有犹太血统，仅仅是个别党卫军将领如此认为）。同苏联开战不过一周，立陶宛首都维尔纽斯的犹太居民就成为苏联境内第一批牺牲者。仅仅20多天，足有上万名犹太人被纳粹指使的当地歹徒打得脑浆迸裂，横尸街头。1941年7 月1 日，纳粹德国军队占领了苏联拉托维亚首都里加。8 月1 日，党卫军保安勤务处和保安警察的第一个特遣支队进入里加，随后便开始清除计划，力求使奥斯特兰（即对被占领的波罗地海三国的重新命名）的犹太人绝迹。纳粹当局决定把里加作为将德国和奥地利犹太人驱逐到集中营和灭绝营的中转站。1941年8 月互日至1944年10月14日之间，近20万纯粹的德国犹太人和奥地利犹太人被运到里加，其中8 万人留在当地，全部被杀害Z 余下的12万人继续运往波兰南部的6 个灭绝营（包括奥斯维辛和马伊达奈克）；只有400 多人活着出来，其中的一半又死于施图特霍夫集中营或死在去马格德堡的“死亡行军”途中。

    摩尔多瓦首都基希涅夫历史上素有排犹传统，早在1903年就出现过大规模杀害犹太居民的极端暴行c1941 年7 月17日，德军攻占该市。当年的暴徒和杀手由于纳粹的纵容和鼓励，尽管已是五六十岁的中老年人，杀人狂热依然不减当年。他们纷纷带上儿孙，手提铁棍，对犹太居民大打出手，不把人打死不罢休。到7 月底，他们已配合特别行动队杀害了万余犹太人。紧接着，苏联其它被占领地区的犹太人接到通知，务必于指定日期到指定地点集合，迁移到其他地方。行进到旷野荒郊后，又被强制挖大坑或战壕，随后是密集的机qiāng扫shè，葬身坑内。特别行动队最为得意之笔是1941年9 月底发生在乌