的新闻，都必须先经过调查局！”

    在吐出这句话的时候，查志清的神情显得极为自信，这种自信是在过去的十几年间，在他的领导下调查局所发生的锐变，从一个单纯的情报机构，变成一个情报执法机构‖时在国内还建立起了调查局的公正、高效和完美的社会形象，

    “任何人都不能成就调查局的美名，但任何人都能使其名声毁于一旦。”，为了确保调查局的声誉与形象，他甚至建立起一整套行之有效的监控体制。除此之外，对特工的培训已经体系化，对特工的监管措施也已到位，全国性的罪犯识别系统亦已成立，大量的犯罪资料正在编制过程中。

    而作为一个“中央情报执法机构”，调查局需要接触各种方面，接触各样的人士，而在这一过程中，调查局在国内早就建起了一个属于他们的网络，或许，舆论掌控对于调查局来说极为新鲜，但对此，查志清并不陌生。

    “只要是人，就会有弱点！”

    **的舆论，看似毫无破绽可寻，但事实上，**舆论的背后同样也是人，而通过对全国性犯罪资料的掌握，调查局的手中有着太多可供使用的资源，供他们利用各种渠道完成对于舆论的控制。

    至于那些不可控制的，为了大局考虑，查志清并不介意采用一些手段，至于那些手段是什么，恐怕也就只有他自己才能知道了。

    “长官，可是……”

    不待下属反驳，告诉他什么是法律或者其它，查志清便断然打断他的话说道。

    “没有什么可是，现在，国家的利益，要求我们必须要有所牺牲！”

    有所牺牲！

    远在哈尔滨的陈默然在接到查志清的电报之后，在心下默默的念叨着这四个字，有所牺牲，曾几何时，**的舆论一直都是自己最骄傲的地方，为了确保舆论的**性，甚至不惜通过法律的方式，使得舆论界获得更为广泛的新闻自由的权力，而且禁止政府办报，从而避免政府控制舆论，之所以如此看重**的舆论，是因为他曾经将舆论视为对政府监督的最有效的一道防线，同样也是他获知真正民意的方法。

    有效的舆论胜过一千部法律，必须要让官员们有所警惕、有所恐惧，法律。有时候，法律并不见得会有什么用，尤其是官官相护的时候。一个国家之所以会**横行，其根本原因就是权力缺少监督，监督权力的运行，或许可以交给议会。但议会却是可以收买的，官员和议员或许会因为利益达成某种妥协。

    可是新闻界呢？

    或许，他们也是可以的收买的，但是绝没有什么人可以收买整个新闻界，可以收买所有的报社。也正因如此，在过去的十几年间，中国的官场**一直都在一个可以接受的范围内，官场的清廉程度，远非中国历朝历代可以相比，没有任何酷刑、残律的威胁，有的只是一个不受官员约束的**舆论的监督。

    可是现在，新闻自由这个曾经行之有效的监督工具。却成为了自己掌握最终权力的一大阻力。在新闻自由下，自己根本就不可能建立起一个绝对的“威权”，而没有绝对的威权，又谈什么，让整个国家在一个“有序的”环境内正常发展，除非……

    “成立公共意识启蒙和宣传部……”

    思索着。陈默然的脑海中浮现出了那位自己从监狱中放出的来人提出的建议，他一直负责引导着国内的舆论走向。可是那种引导效果并不明显，至少无法避免“在框架内斗法”。

    “……授权公共意识和宣传大臣以特别权力〃过建立新闻审查制度，逐步收缩新闻自由的范围，首先以战争的名义，要求各报的新闻活动中不能带有负面的报道‖时制定相应的“指导手册”被散发给媒体，教他们如何“有效的报道”。该部门是一个中央控制部门，它决定什么样的消息该宣传