主。到1123年大德12年6月，已编练玄武军20万，飞龙军10万。

    大隋军队分为院军c边军c州军，在历史上，院军是由后隋太祖的亲军发展起来，边军是由开国三公的旧部发展起来的，比如蜀王张成栋的军队被编为青龙军c武成军，魏国公王彦章的军队被编为玄武军，靖国公李杏佛的军队被编为南海军，吴国公杨渭的军队被编为江南军，当时这样安排是为了整合各方势力。后来历代皇帝对边军都有防备，到了大德年间，边军势力已经非常微弱，大德利用重建玄武军c新建飞龙军的机会把边军的控制力牢牢控制在手中。

    除了整编全队，大德还听取了太子杨构的建议，在龙虎院新设了作战厅这一机构。大军征伐事务繁杂，当年杨构平江南c征金国都有一帮智囊给他出谋划策，称为参谋部，杨构根据参谋部的研究结果发出指令，发号施令的部门称为司令部，这样全军事物就达到了高度统一。

    第一任作战厅的厅长是原太子幕府的赵典，依据大隋官制，应该授赵典大将之职，但是大德并没有这样做，赵典依然是上卿的文官职。大德还是不相信武官，虽然他信任韩世忠，可是这种信任是有限度的，太子的建议让他眼前一亮，成立作战厅是变相剥夺了武将的作战权和调兵权，皇权对军权的掌握进一步加强了。

    赵典上任后的第一件事就是加强龙虎卫五卫军的火器。

    灭金之战以后，火器的威力已为人所共知，各军镇都在增加火器的装备。赵典根据西域各国的国情把西征之路分为北线和南线，北线的敌人多是游牧骑兵，城池也不多，火器对他们的杀伤有限，因此配备给北线的以骑兵为主，火器不多。南线的敌人以步兵c象兵为主，城池多，碉堡多，比较适宜使用火器。按照这原则，赵典把龙骑军c玄武军c飞龙军分配到了北线，龙虎卫分配到了南线。

    到1124年大德13年，中卫军c前卫军已完成了火器化装备，左卫军c右卫军各装备了两个师，禁卫军主要护卫京师，几乎不参加野战，火器装备就少的多。

    俗话说纸包不住火，大隋的侵略性早已引起西域各国的警觉，他们是不会坐以待毙的。

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