大的重建队伍，哪怕这些队伍是为美国的战后重建工作负责。最终也的由接受重建帮助的美国来买单。可是在此之前。共和国当局必须为这些人支付薪水，而且还是技照共和国的劳动标准支付薪水。

    毫无疑问，这是一笔不的开支！可以说，为了帮助美国进行战后重建，共和国付出了极为巨大的代价。

    这也是欧州在战后重建的问题上为共和国制造难题的根本原因。问题是，比起独霸北美大陆带来的好处。特别是对未来世界格局产生的重大影响，这点代价就算不了什么了。所以从一开始，共和国当局就没有想过要让欧洲介入美国的重建工作。并且在大战结束之前就对美国的重建工作做了规划。

    这其中，第一点就是按照种族来管理战争难民。

    事实上，共和国在美国与加拿大设置战争难民营的初衷就是方便战后管理。并且绕过强制移民这道坎。要知道，按照国际法，即便共和国是战胜国，美国是战败国，共和国当局也无权录夺美国平民的基本权利，并且办领美国期间，为美国平民提供最基本的人咨主义保障冬一甩给予美国平民最基本的人权。也就是说。只要结束战争状态，即法理上的战时管制状态，共和国当局就再也无权干预美国平民在法律框架范围内的自由活动，更无权强制美国人移民，或者是搬迁。当然，在战时体制下。共和国当局可以用方便作战行动，确保当事人基本安全等等理由。强制接受战时保护，即进入战争难民营的美国人接受居住等方面的强制

    置。

    欧州在给共和国制造难题的时候，也给共和国留下了两年的时间。

    当然，这是大国博弈的直接结果。根据后来陆续公布的一些资料。在与欧洲进行的谈判中，共和国在接受以2年为期的要求之前，就提出了在这2年间继续维持战时管制，不然共和国不会对美国的战后重建工作、以及美国的社会秩序做任何承诺。

    因为欧洲没有在这个问题上坚持。所以共和国还顺带提出了，在战争结束后力年，由所有美国人来决定美国的未来，即以全民公决的方式决定到底是维持一个完整统一的美国。还是将美国分解成多个国家。

    刀年能够改变绝大部分美国人的怜值观与世界观，那么2年就能改变绝大部分人的生活方式与生活地点。

    根据战后披露的一些数据，在毖年旧月引日之前，至少有引乙美国人接受了共和国的强制安置。要知道。大战结束后，美国人口已经降低到了6亿，即相当于一半的美国人接受了安置。显然，这足以改变整个美国的人口分布情况，也就为接下来从根本上分裂美国创造了条件。比如在战后重建工作上，以白人为主的新英格兰地区始终只得到了最为基本的援助，即只保证绝大部分人不会饿死，至于其他的就得看造化了。而在以亚裔、特别是华裔为妾的美国西北部地区，战后重建的级别最高，不但在2年之内完成了大部分基础设施的重建工作一些大型项目只是开工，还没完成。还恢复了基础工业，成为了美国本土率井，恢复造血能力的地区。

    对于共和国的这种安排，欧洲也只能千着急。

    不管怎么说，占领美国的是以共和国为首的集约集团，而欧洲不是集约集团成员。更重要的是，即便是集约集团的成员国，也在为实现自身的利益而努力，并没有把维护美国的完整统一当成己任。

    为了确定在美国的利益，在力月引日之前，集约集团召开了次扩大会议。

    站次会议的焦点话题只有一个，即如何划分占领区与分配占领职责。虽然共和国已经在此之前发出了邀请，欢迎所有集团成员国派遣军队，参与占领美国的行动。并且承诺出兵的成员国都能获得一块占领区，但是在最重要的问题，即要不要按照占领区来划分军事管制区域。或者是按照美国的行政区划