会秩序的工作，而要解决巧亿人的矛盾，绝对不是一件容易的事情。如果加上印度西北地区不是农业产区，粮食生产无法做到自给自足，那么巴基斯坦占领印度西北地区，等于背上了一个沉重的负担。光是解决钙亿人的吃饭问题。就能让巴基斯坦当局焦头烂额。

    主动放弃，不等于什么也没得到。

    按照巴基斯坦与共和国达成的协议，在仅占领拉贾斯坦邦与古吉拉特邦的情况下吧基斯坦当局可以在与印度正式签署和平协议之前，向两地迁徙打手 2亿穆斯林，并且在印度恢复正常秩序之后，有权导印度当局就穆斯林的迁徙与安置问题进行谈判。作为交换，巴基斯坦当局必须履行在战前做出的承诺，即在不占领喜马俏尔邦等地的情况下，依然按照承诺出动军事力量，协助共和国维持当地秩序。也就是说，在巴基

    主涧书凹甩凹 厂告少，晏薪由”、谎晏多的几个邦吧军只是维持治安的警察。而不是具有话语占领军。虽然这一协议让巴基斯坦当局每年需要额外支出大约打手 田亿元人民币的军费。但是相对于其获得的好处，或者说减少的损失，这点支出就算不了什么了。

    尼泊尔的占领区为北方邦与比哈尔邦，约占印度国土面积的6出。可以说，尼泊尔当局的选择与巴基斯坦当局截然不同。

    虽然在巴基斯坦主动放弃了北安恰尔邦之后。尼泊尔可以选择向西扩张，而不是一味向南，但是结果事与愿违，尼泊尔当局不但没有真换北安恰尔邦。反而要求获得整个北方邦与比哈尔邦。如此一来，其控制的占领区的面积是其国土面积的两倍以上，占领区内的人口大约引乙更是其国内人口的旧倍以上。如果说巴基斯坦当局担心被战利品撑死，那么尼泊尔就是蛇吞象了。

    与很多人不理解巴基斯坦当局的选择一样，很多人也不理解尼泊尔当局的选择。

    在很多人看来。作为一个山地小国，尼泊尔更应该重视长远发展，而不是被眼前利益蒙蔽了双眼。事实上，尼泊尔能够在战争期间的所作所为，已经表明尼泊尔当局并不缺乏战略眼光。别的不说，尼泊尔当局在印度战争期间迟迟不肯派兵参战，直到孟加拉国采取行动之后，才站对了立场，表明尼泊尔当局并不希望印度彻底战败，或者说对共和国一家独大的局面有所担忧。从长远来看，作为山地小国的尼泊尔，要想繁荣强盛。必须在两个大国之间周旋，利用两个大国的斗争获取好处。事实上。尼泊尔能够取得现在的成就，与周边两个大县的斗争有密不可分的关系。

    从这层意义上讲，尼泊尔当局不应该谋求太多的占领区，甚至应该放弃占领区。

    尼泊尔当局的选择只能说明一个问题，即尼泊尔不甘心永远都是山地小国，梦想有一天能够成为大国。历史上，尼泊尔曾经是南亚地区数一数二的大国，早在公元前6世纪就建立了统一的王朝。母唐置疑。尼泊尔不缺乏作为大国的梦想。要想成为大国，尼泊尔必须弥补地理环境上的缺陷。也就是获得一块足以支撑其成为的区大国的平原，而南面的恒河平原无疑是不二选择。正是如此，尼泊尔放弃了西面的北安怜尔邦，在战前秘密协议的基础之上要求占领整个北方邦与比哈尔邦。

    要有收获，就得有付出。

    按照尼泊尔当局与共和国达成的协议，占领北方邦与比哈尔邦之后，尼泊尔当局必须做到三件事情：一是保证永远不吞并占领区、不支持占领区独立、不鼓动占领区获得更高的自治权，并且不人为改变占领区的民族与人口结构；二是确保占领区的和平与稳定，在印度恢复正常秩序之后交出军事管制权；三是在严格履行战前协议的基础上，即将粮食产量的四成提供给其他地区的基础之上，还要以市场平均价格向其他地区出售两成粮食，也就是全年粮食产量的六成都得输往印度其他地区。