何来把握商机。

    (2001年9月)

    第四部分 互动中的香港经济第74节 内地、香港自由贸易区边界何在

    香港政府倡导的设立内地香港自由贸易区，近期有一定的进展，无论是中央政府，还是香港特区政府都在紧锣密鼓地组织专门小组探讨与研究此事。而对香港的媒体来说，更是不断地鼓与呼。既然建立内地香港自由贸易区的设想有了下文，那么，人们会问未来的内地香港自由贸易区该是什么样子？它的边界在哪里？是采取激进的方式还是采取渐进的态度？是局部贸易自由化还是全部贸易自由化？问题一具体化，就会涉及实际利益，那么各人对问题的答案一定会迥然不同。有人主张内地香港自由贸易区的边界应该以深圳特区的边界为限，先在此试点，试点成功之后再推广到全国，采取渐进之方式也；有人主张以广东省的边界为限，形成以香港为龙头的区域xìng自由贸易区，然后以此辐shè到全国；也有人认为内地香港自由贸易区应该面向全国，实行全方位的自由贸易，即采取所谓的激进方式也。也有人主张贸易自由化仅在于物流上而不在服务业上？等等，众说纷纭，见仁见智。其实，不管渐进还是激进，不管各个方案所代表的利益集团如何，问题的关键是如何做到自由贸易区的设立双方都是最大的赢家，而不是仅为某一地方利益服务，也不是仅为个别团体服务。

    其实，贸易自由化最基本的原则就是非歧视原则，即使在自由贸易区的各成员国(地区)之间贸易完全处在平等互利的条件下。更具体地说，就是各成员国(地区)之间取消关税和非关税壁垒。而且，按照非歧视原则，任何其他世界贸易组织成员方的企业均可来香港设立机构从事贸易活动，从而享受自由贸易区的优惠。正是从这一意义上说，无论是从设立自由贸易区的目的来看，还是从如何有利于香港未来发展，设立内地香港自由贸易区画地为牢或画对象为牢都是不合适的。

    最近在香港边缘地区有一种主导意见，就是内地香港自由贸易区应该率先在香港与深圳或香港与广东之间实行，因为自由贸易区不可能一开始就涵盖幅员辽阔、发展状况千差万别的全国整个区域，它需要在有条件的地区起步和进行试点运行，成功之后，再将贸易协调的功能向内地全面推开，而最可能实现和能够率先启动的区域是珠江三角洲莫属。其实这种画地为牢的意见应该早成历史了。因为中国市场经济的发展已不是20世纪80年代从计划中走出的中国了。

    笔者曾多次撰文指出，近年来，有些人总是将香港与上海相比较，认为随着上海经济和金融的进一步发展，依托于中国境内经济的上海将取代香港而成为中国的国际金融中心。其实这种比较在思路上就不对，上海发展是上海发展，它并不会妨碍香港未来发展之路，不要认为上海上去了，那么内地的资源就被上海占去了，而对香港发展相当不利。其实，事情并不是这么回事。可以说，中国加入WTO后，香港作为经济和金融中心的地位将受到来自内地一些地方或某些方面的种种挑战，但是香港同样可以面对这种挑战，跳出自己以往的思维模式。香港地区应对挑战的主要战略，是跳出就香港而论香港的局限，将眼界扩大到珠江三角洲地区，即从香港与珠江三角洲地区的经济和金融联动关系来考虑和规划香港金融的发展问题。在中国加入WTO后，香港应特别重视发挥其“龙头”作用，运用其在经济和金融方面的全面优势，来带动珠江三角洲地区的经济和金融发展。同样重要的是，通过珠江三角洲的经济和金融发展来支撑香港地区的经济繁荣。也就是应立足于整个珠江三角洲，确立起“大香港”的发展战略。

    但是，确立起“大香港”的发展战略只是以整个珠江三角洲为经济基础，并不是要画地为牢，把香港只限定在这块土