十一月初，登敏会见了来访的印度进步党领袖辛迪加。此时辛迪加的独立军已经控制了印度三分之一的领土范围，由他领导的进步党更是成为了印度最具影响力的政党，印度社会党、人民党和国民议会党等自由党派纷纷依附于进步党，组成了超越国大党的全国性政党联盟。

    登敏和辛迪加就印度独立以及亚洲局势进行了广泛深入的会谈，会谈结束后发表了“缅印友好合作”的联合声明。并在声明中提出了建立“东南亚和平与发展委员会”的构想。

    由缅印牵头的“东南亚和平与发展委员会”的宗旨是反对外来势力对亚洲的干涉和侵略，反对战争以及妥善解决亚洲各国之间的矛盾，在和平与稳定的基础上互信互谅，互助互利。

    这一构想一经提出就得到了亚洲各国的普遍欢迎，虽然亚洲的很多国家正遭受战争的涂炭，可越是这样人们越期盼和平的到来。

    可欧洲很多国家却并不看好“东南亚和委”，一个是东南亚各国在战前就是英米等国的殖民地，他们绝不会轻易放弃他们在亚洲的利益。另外就是亚洲各国之间矛盾重重，而缅甸的号召力和影响力不够，即便有印度作为观察员加入了这一组织也很难得到各国的重视。

    果然，正如世界上大多数国家所预料的那样，“东南亚和委”的宗旨的确得到了亚洲各国的欢迎，但东南亚其他八国对是否加入这个组织却都抱有观望的态度。

    不过，世界上的事儿从来就没有绝对的，在缅甸政府公开承诺优先帮助“东南亚和委”成员国的反侵略战争后，胡志明领导的越南首先加入了这一组织，缅甸人民军也在随后宣布派遣空军加入了越南的反侵略战争。

    有了越南的带头。紧邻缅甸的泰国，老挝，柬埔寨三国也相继申请加入了这个组织。缅甸总统吴登敏在随后发表的声明中指出：鉴于“亚和委”的宗旨以及本着负责任的态度，缅甸政府正式对日本宣战。缅甸政府支持四国正在进行的反侵略战争，同时正告日本政府：必须撤出在上述四国的军队，结束对四国的侵略行径。

    日本政府自然不会因为缅甸的一句话就放弃自己的既得利益，不仅如此而且还强硬地发表了对缅甸宣战的声明。为了显示自己有能力领导东南亚各国的反侵略战争，也是为了抢在米军之前占领琉球，十一月下旬，杜文成的空军连续空袭了冲绳和琉球群岛。

    在十月下旬进行的米日莱特湾海战中遭受重创的日本海空军已经损失殆尽，冲绳和琉球群岛防守虚弱，在连续几天的轰炸后，人民军突降琉球并很快占领了冲绳和琉球群岛。

    人民军总司令吴登敏在随后发表的文告中再次对日本提出了警告，要求日军撤出泰国、老挝、柬埔寨和越南，恢复东南亚的和平与稳定。

    缅甸退出战争还不到一个月，就以另类形式正式对日本宣战，并且占领了冲绳和琉球群岛，缅甸的这一举动引起了世界舆论大哗。各国一致认为：缅甸退出盟国领导的二战，说明缅甸的杜文成对盟国极为不满，而以“东南亚和委”组织的身份对日宣战，并且为成员国的利益不惜大打出手，则是为了提高这个组织的影响力，争夺东南亚战后的领导权。

    不管怎样，缅甸已经为“东南亚和委”这个组织开了一个好头，也赢得了亚洲各国的普遍关注和信任。到1945年春，马拉西亚，新加坡，印度尼西亚和文莱也相继加入了由缅甸和印度倡导的“亚和委”组织。

    至此，除了菲律宾以外的东南亚各国都已经成为了“东南亚和委”组织的成员，十国集团组成了一股就连米国都要为之胆颤的力量集合。万幸的是这些国家都是英法等国的利益范畴，他们和米国的利益并不发生冲突。

    但是杜文成占领冲绳和琉球群岛，却引起了米国强烈的不满。在莱特湾海战中，美军损失了