离殇心中冷冷一笑，面上则是像内心挣扎了好久，终于开口道“救灾可分为勘灾和赈灾，刚刚大姐只说出了其中的一部分”

    勘查灾情分为两个阶段，第一个阶段是对灾害进行调查，了解灾民土地受到怎样的损失，主要目的是确认赋税的减免程度。第二个阶段是“赈济调查”，这个时候的灾民已经颗粒无收，百姓接近破产，面临的是灾民能活多少天的问题。

    在这两个阶段中，每个阶段又分为三个小阶段。

    首先是胥吏进行“初查”，官员进行“再查”，还有高级官员进行的“抽查”，最大程度防止吏之营私舞弊或者官之漫不经心。

    由于范围太大，获得不同的登记所得到的待遇是不同的，分为”贫困”“次贫” “极贫”，

    分等救灾，以免救灾物资人力不够的局面。

    官员将人户情况登记在册，每户的详细情况都进行记录，包括户主姓名c人口的数量和年龄等等。

    但是，不管高官怎样敬业，他们的数量和专业素质都不能够满足受灾广泛而深入的情况调查，他们必须依赖胥吏提供受灾信息。

    胥吏的贪污是在所难免的，而一般情况下，灾民习惯过于夸大自己的受灾情况，以换取更多的救济。胥吏也乐于配合，从中牟取自己的利益。高级官员走马观花似的勘查很难识破灾民和胥吏勾结的骗局，政府不得不采取一些心理性和强迫性措施，比如发现胥吏舞弊时，可以“立毙杖下”。

    在说到杖毙的时候，东辰霖敏锐的发现离殇的眼中竟然没有一丝动容，语气如此云淡风轻，一个十几岁的小女孩很随意的就能说出杖毙二字。

    那清秀的面容和这残酷的字眼实在是不是很搭配，像是有一种诡异的感觉在其中。

    政府要求官员尽可能多和村民做沟通，争取他们的理解，在赈济的各个阶段，都要提前广为通告晓谕，诸如“张榜公告”，以防止胥吏垄断信息利用其牟取私利。

    关于赈灾，人们总是把注意力放在免费施舍方面，实际上免费施舍粮食或者钱财并不是赈济的最好方式，但却可能是最令人感动的方式。赈济较好的方式：譬如政府提供工程项目的效果远远超过无偿救济，如果进行水利工程的改造，以工代赈，既提供了谋生手段，又改善了水利条件，还能使灾民安心呆在自己的土地上。

    赈灾的目的不是慈善事业，而是为了恢复生产进行的行为。

    离殇说罢，众人皆是吃惊的表情，说的头头是道，事无巨细，哪怕是京都最资深的官员也是说不出这样的话的。

    只有东辰霖在最快的时间反应过来：“好，好，二小姐真是女中诸葛”，东辰霖猛的拍了拍巴掌。

    转念一想：“不过，不知刚刚二小姐所说的水利工程，可有良方？”

    岷江灾害可不是一天两天，每年不是东边旱灾就是西边水患，这两灾同时发生更是危害极大，若是兴修水利，方可根治，大辰本就没有西边的大禹地广人多，若是连年灾害，不用等大禹来攻，百姓就能群起攻之。那就算是做了皇帝，也是坐不稳的，所以，他一直在想着根治岷江之患的法子。

    “至于这个水利工程，可分两步”

    “哦？愿闻高见”，本来东辰霖只是试一试，毕竟一个女孩子家家的，能够想出刚刚的对策已是天纵奇才，只是他听见水利工程，还是想听一听这个小女子的意见，如是真有用，岂不赚到了，眼下听见她要说具体实施，不免心中还有几分激动。

    “第一，只有打通玉垒山，使岷江水能够畅通流向东边，才可以减少西边的江水的流量，使西边的江水不再泛滥，同时也能解除东边地区的干旱，使滔滔江水流入旱区，灌溉那里的良田。这是治水患的关键环节，也是修堰工程的第一步。”