邓均好，对将来出大别山转人外线作战（几个月之后）亦有利。在此方针下，八师亦暂时不回鲁南。”máo zé dōng同日还专电粟裕询问他对回鲁南作战有没有胜利的把握，称：“你们觉得全军去鲁南歼敌把握如何？如确有歼敌把握，自以去鲁南打较在淮海打为有利。因鲁南敌歼灭后，即可出陇海、淮泅，对华中局面并非不利，问题是歼敌究以何地为宜。”

    接到中共中央军委máo zé dōng主席的电报后，陈毅、粟裕经过慎重思考，作出决定，并于10月14日深夜（15日零晨1点）致电máo zé dōng：“我们商讨共同认为宜速出击淮北。李延年布置北攻沐阳。已令粟裕率一、六两师北回沐阳集结，可能打几个好仗。如敌东进快，而华野来不及北返时，则就地相机打击敌侧背，山野拟选蒋军一路，从一个团到二个团着手，亦可能打一二个胜仗。故回鲁南的打算已暂缓。”

    收到陈毅不回鲁南的电报后，máo zé dōng十分高兴，并于当天深夜（23时）回电陈毅及华中军区司令员张鼎丞、政治委员邓子恢，华中野战军司令员粟裕、政治委员谭震林：“删子电悉。决心在淮北打仗，甚慰。蒋方计划，引我去山东，我久不去，乃决心与我在淮北决战。此种情况于我有利。望你们集中山野、华野全力（决不可分散）歼灭东进之敌，然后全军西渡收复运西。”并特意jiāo待，陈、张、邓、曾、粟、谭团结极为重要，“只要今后不再犯错误，此项目的是能实现的”。至此，华东两大野战军在淮北歼击guó mín dǎng军的方针才定下来。于是从10月下旬到11月底，华东战略区一边临战进行动员，一边进行战场准备。

    而到11月中下旬guó mín dǎng军以四路开始进攻后，摆在陈毅。粟裕面前的问题是打击哪一路的问题。陈毅于12月3日至7日提出五个作战方案报告给中央军委和máo zé dōng，并告华中野战军司令员粟裕。这五个作战方案是：第一、山东和华中野战军原来部署不变，分别在盐城、涟水、沐阳、鲁南地区迎击四路进犯之guó mín dǎng军。第二，华中野战军担任歼击进攻盐城、涟水之guó mín dǎng军，山东野战军负责歼击进攻鲁南、沐阳两路之guó mín dǎng军。在各自担任歼击的两路敌人中，先打哪一路，由野战军领导自己决定；第三，华中野战军首先集中兵力歼击进攻涟水或盐城区之guó mín dǎng军，而后协同山东野战军全力夹击进攻沐阳之敌。第四，集中山东、华中两野战军主力歼灭进攻沐阳之敌，以部分兵力牵制其他三路之敌；第五，不怕敌人进占沐阳，华东两野战军均在原地待机，待进一步判明敌之具体行动后再作处置。

    陈毅认为上述五个方案各有利弊，但以集中兵力歼灭进攻沐阳一路敌人为最好。为此，陈毅下令华中野战军主力，隐蔽集结于涟水附近，山野集结于陇海路北沂河沿岸，以便3日内能投人作战。正密切注视着华东战场情况的máo zé dōng没有立即回电，而是静观其变。

    12月6日；陈毅得到整编第11师正向宿迁开进，准备会同在宿迁的整编第69师进攻沐阳，以及其他各路guó mín dǎng军队同时配合行动的情报后，立即向中共中央军委máo zé dōng提出集中主力首先歼击宿迁出犯之敌的初步设想。12日，粟裕自盐城前线北进，同陈毅会面。在陈毅主持下，召开包括华中军区领导人在内的作战会议。

    就在华东召开作战会议的时候，máo zé dōng于I3日来电提出华东首战歼敌的目标应是自宿迁出犯之敌。他特别强调指出：“整十一师到达宿迁后，必配合六十九师及预三旅等向沐阳进攻，惟有歼灭该敌方能保持沐阳在