是城市的，蒋介石都要占，越多越好。

    如前所述，在前4个月的战争中，guó mín dǎng军队共占了153座城市（失48座），这便是蒋介石沾沾自喜的理由。特别在guó mín dǎng军不惜一切代价占领张家口后，蒋介石更是喜出望外，当天（10月11日）宣布“于本年11月12日如期召开”国民大会“，要制定”宪法“，准备出任”总统“。此后蒋介石干脆以一个胜利者的姿态宣布命令、发表谈话、会见要员。

    10月18日，蒋介石在南京主持召开guó mín dǎng三军高级幕僚以及各战区司令官参加的秘密军事会议，分析了guó mín dǎng军在攻占张家口后的形势以及今后的作战任务。蒋介石在会上以特别有把握的口气对他的部下说：“此次国军不仅守住了大同，占领了集宁，而且还一举攻占聂荣臻‘匪部’的首府张家口，将晋、冀、热、察、绥、辽连成一片，是党国的重大胜利，只要我国军乘胜追击，必可在5个月之内彻底打垮中共军队。”

    11月15日，蒋介石不顾中共和各民主党派的反对，执意召开了由guó mín dǎng一党包办的“国民大会”。会议期间，蒋介石无论出现在那种场合，完全以一个胜利者的姿态出现。门月27日在南京励志社召集guó mín dǎng籍国民大会代表开会，宣称：“这次修改宪法，就是为了打击共产党”。12月7日，在会见美驻华大使司徒雷登时，更是吹牛说：“本届政府决心要在苏联变得活跃之前，于1949年内结束共产党问题。”12月25日，在国民大会通过“中华民国宪法”时致词说：“中正代表国民政府敬谨接受。……深望我全体代表，协助国民政府，领导全国民众，共同一致，拥护这一部宪法，实行这一部宪法”。

    12月30日，蒋介石就guó mín dǎng军队1947年的作战任务发出指令《侍天字第七十号密令》：“至明年（三十六年度）上半年各部队作战目标，应以打通陇海、津浦、平汉与中东铁路诸线，肃清冀、鲁、晋、陕等地境内‘股匪’，以恢复全国往来jiāo通线。同时各战区、绥靖区，对解放军的情报工作加强研究，必须军事与政治相配合。……对于处理土地纠纷，尤应注重实行减租法规，务使耕者有其田，此为我军与共匪政治斗争之基本问题，务希我将领切实厉行。……只要我将领在一年之内，奋发努力，彻底消灭……共党……扫除革命之最后障碍，则滔天大祸兔于一旦，三民主义实现于全国，乃可告慰我总理与革命阵亡将士诸先烈在天之灵，……望各勉励！”

    此外，1946年11月15日，参谋总长陈诚在国防部作战会议上提出了更详细的作战计划，把guó mín dǎng军队未来作战的前景描绘得一片光明：“为争取主动计，我应采取战略攻势，战术守势，分区扫dàng原则。先肃清苏北、鲁南地区，再准备解决刘伯承匪部主力，进一步再准备对刘伯承、聂荣臻两股匪联合之作战。”陈诚还在另外一次会议上对1947年guó mín dǎng军战略企图作了这样的说明：“共军实力较强者不过陈毅（约20万）、刘伯承（约14万）两股（约34万），如攻其主力，分别击溃，不难乘势收复华北，控制关内jiāo通，与东北国军会合，再求肃清匪军残余。”

    guó mín dǎng军统帅部根据总的意图，重新调整了各战区兵力部署：进攻苏皖和山东解放区的66个旅；进攻晋冀鲁豫解放区的37个旅；进攻晋察冀解放区的23个师（未整编）Z进攻东北解放区的20个师（未整编）。此外，以ZI个旅包围陕甘宁边区；21个旅包围和进攻晋绥解放区。置重点于华东战场。

    这就是蒋介石及其高级幕僚对4个月战争的乐观