面。

    “沙场之上，何须仁慈，手段无所不用其极。如今有水泥堡垒和荆棘铁网，深入西夏腹地攻击不如让夏人怒火中烧来报复，我军以逸待劳，凭借坚城，消耗完西夏战力，那处土地不过探手可取。”李琦补充道，他对宋军大规模进军西夏没把握，觉得还是凭坚城打消耗战更划算。

    王安石有些拿不定主意，暂时抛开军事又问道，“冗官一事，最是为难，老夫尽力削减，但官员人数依旧增加中，承宗可有良法解决？”

    李琦揉揉头，王安石清理裁汰官员，可每三年的科场大比录用六c七百人，自然不见减少。天下士子苦读，无非求的货于帝王家，王安石曾建议缩减录取名额，却招来各地纷纷反对。

    “相公，不若各地州增加乡试，三年一比，取中者为秀才，命其自由查看我朝各地风貌，上书州府或朝堂针砭时弊，即开拓眼界，又可监督胥吏。有此三年缓冲，由秀才至举人，再至进士，官员录取便减缓，才子游历四方，心胸开阔，将来牧守一方时不至迂腐。”李琦又从明朝去搬，没办法，只能捡现成的例子。

    王安石眼中一亮，哈哈大笑道，“此法甚妙，各地州县增设学政c学谕，朝堂的官员也多了安置之处，甚合老夫之心。”

    “承宗内有乾坤，却非得老夫逼上才言，颇不厚道。”王安石心情爽利，向李琦埋怨。

    “此议也是急切间方自琢磨，并非有意隐瞒，相公勿怪。”李琦呵呵笑道，“具体细节，还得相公补全，有那家贫之人，朝堂需得支些费用以做游历。”

    “当得如此。”王安石很痛快的点头。

    大宋对读书人一向宽厚，赶考的士子若无盘缠，府尊c学谕都是按律要给资助的。

    “保甲法让民怨沸腾，承宗有何良策？”王安石干脆继续压榨，倒要看看李琦这怪才还能说出什么。

    李琦额头冒出细汗，王大牛还问啊，真把自己当百事通了？他忙回想数年所见，保甲法聚民操练，抽丁为兵，本意上很好，也加强了民间基层管理。熙宁六年至熙宁七年春的抗旱救灾，民间能迅速组织起来，保甲法占有很大的功劳。

    看李琦皱眉深思，王安石也不急，端起周大官添上的茶水，慢慢品着。

    “保甲法还当执行，只是点阅c操练改一改，避开农时，每年合计有半月便行。各地州不必聚拢太多，将甲丁按居住区域分散，三c五百人为一队，各自操练。”李琦讲着自己的想法，保甲之法从明朝找不到借鉴，他只能尽力规避害处。

    “老夫也如此想，只是各地农户不愿从军，此乃根本。”王安石解释道。

    李琦挠着头，大宋兴文抑武了百年，民间以当兵为耻，跟这些小老百姓讲保家卫国无用，何况上战场真的要死人的。西北的边民是被夏人逼的无奈，才自发加入效用c乡勇，其他地方的百姓自然不肯从军。

    “朝堂于战事赏赐颇丰，至于兵士能落几何却无法查证，相公不如改一改，凡从军者，酌情减免税赋c徭役，战死者全免，另外年年给付抚恤，抚养孤寡，想来能让百姓免去后顾之忧。”李琦想到废去的保马法，不如移花接木一番。

    王安石为难道，“百万军队，如此一改，朝堂税赋减少太过，算上日后抚恤，这笔银钱如何筹措？”

    “银钱之事我再想法解决，相公若认为可行，先做试点，待我使辽归来后琢磨生财之路。”李琦应声道，他不知自己提出的办法行不行，王安石既然不反对，若光是为难银钱，他可不怕，还没让朝廷欠债经营呢，王安石要用的银钱越多越好。

    王安石点点头，先做试点看看，究竟如何得等效果出来后再说，“方田之法，承宗又如何说？”

    还来？李琦头大了，他忙摇头道，“相公再勿为难于我，此等政事太