仁和二年九月二十九日，大清海军陆战队突袭马六甲，顺利占领了圣保罗山的左右炮台，并成功诱使法摩沙城堡之葡萄牙军主力出城应战，随即以优势兵力将敌分割包围，为清军主力舰队的到来，争取到了有利战机，随着法摩沙城堡的主力被歼，在清军强大的武力威慑下，葡萄牙人不得不与清军签订了城下之盟，消息传回大清，举国欢庆不已，仁和帝更是下诏大赏有功将士。

    仁和二年十月，清军南海舰队并东海舰队主力搭载第五集团军开始攻略南洋各地，有若摧枯拉朽般将西方诸国在南洋之势力一扫而空，与此同时，第二集团军也在东瀛开始了横扫行动，以消灭东瀛各大名之有生力量，所过之处，无不望风披靡。

    仁和三年元月，联合舰队兵败东瀛以及南洋诸殖民地被清军横扫之消息终于传回了欧洲，西方世界顿时为之震动不已，西班牙等老牌列强也就罢了，早已没了当年席卷全球的能力与勇气，也就只剩下哀叹与愤怒之能，却浑然没了跟清军再决雌雄之勇气，任凭大不列颠王国如何挑唆，西方诸国都不肯再起兵前去征讨“残暴”之大清，反倒是尽皆暗中派出使者，意图与大清媾和，唯有大不列颠王国却是不肯善罢甘休，此无他，清军南海舰队囤积重兵于南洋，距离大不列颠王国最重要的殖民地印度已是近在咫尺，唯恐印度有失之下，大不列颠王国一边增派本土舰队前去印度洋展开防御，一边与俄罗斯帝国暗通款曲，以支援大批军火为条件，鼓动俄罗斯帝国从北方向大清施加压力，以图缓解印度洋方向之压力。

    仁和三年二月初九，大不列颠王国与俄罗斯帝国缔结了盟约，打算联手遏制大清之崛起，又拉上了法兰西以及奥匈帝国等诸多西方国家为胁从，大批先进武器运抵俄罗斯帝国，为其武装出了四十余万大军，四月底，俄罗斯帝国皇帝彼得二世以伊万·伊万若维奇·伊万诺夫大公为统帅，出兵三十万，开始对土尔扈特汗国用兵。

    土尔扈特汗国就只是个小国而已，全国人口拢共不过三十余万，尽管得到了大清的不少援助，编练了一支四万余人的新军，看着兵力是不少，可惜因着游牧民族的习惯，这支新军不过只是支半军事化的民兵组织而已，战斗力本来就不算太强，再加上骤然遇袭之下，自不可能会是俄罗斯军的对手，一战即溃，不得不撤离了伏尔加河下游，一边往哈萨克汗国方向撤，一边派出使者向哈萨克汗国以及大清求援。

    仁和三年六月初，哈萨克汗国在征得大清伊犁将军塔山的首肯下，发举国之兵七万余众，与土尔扈特汗国两万余残部在图尔盖河合兵一道，建立防线，以图阻止住俄军之猛烈攻势，双方激战数场，土哈联军皆处下风，好在是年夏季雨水多，图尔盖河难以涉渡，这才勉强止住了俄军的进攻势头，只是这等平衡之局势无疑脆弱得很，相持稍久，土哈联军势必难以为继，告急文书遂有若雪片般飞往大清。

    土尔扈特汗国的告急文书早在五月底便已传到了京师，然则弘晴却并未就此事作出处置，也不曾让群臣们对此加以讨论，仅仅只是简单地留中不发了事，群臣们在不明圣意之下，也自不敢胡乱进言，可私下乱议上一番却是不免之事了的，时至六月中旬，土、哈两国的告急文书大至，朝野间顿时为之轰然，官场倒也就罢了，乱议归乱议，在弘晴不曾开口前，也就只是在私下里议上一番罢了，公开场合下，那是没谁敢轻言是非的，可民间就不同了，在年余来的连番大胜之刺激下，举民战意轩昂，高呼求战之声日益高涨，可与此同时，呼吁莫轻启战端的声音也自不小，战、和双方在《京师时报》上展开了场激烈的辩争，随着报刊的发行，这等论争很快便遍及全国，似这等情形下，弘晴显然不能再保持沉默了，遂于六月十九日下了明诏，令群臣们就俄罗斯帝国悍然入侵土、哈两大清属国一事上本言事。

    诏书