九一八事变爆发后，对于日本倾吞东北的动作，以张学良为首的东北地方当局采取了不抵抗政策。最新章节更新而南京国民政府鉴于国家军阀割据c国力孱弱，又为日本若槻礼次郎内阁的“不扩大”声明所迷惑，采取了“忍痛含愤，诉诸国联，弥合分裂，准备抵抗”的方针。国民政府虽有助防c抵抗的意愿，但限于客观情况，事实上还是过于依赖国联和寻找外援，激起国民的不满，各地纷纷爆发激烈的反日游行，抵制日货，甚至发生了赴京学生殴击国民政府高官的行为。

    碍于国内愈发汹涌的抗日情绪以及自己坚决不愿意和日方发生冲突的决心，老蒋再一次祭出以退为进的法宝，下野了。这一次，被推上火山口主持政治大局的孙科面对着糜烂的局势以及激愤的民意，同样只能继续贯彻老蒋不抵抗的政策手里压根就没什么实权的孙科想要调动军队还只能通过何应钦才行，就算是想打也没那个实力去打，手里一直就只有一张牌可以打孙科不管愿意还是不愿意都只能硬着头皮将不抵抗政策进行到底了。

    随着日军进一步扩展其军事行动，继任行政院长的国民党粤系的孙科，却软弱无力无法应对时局。日军进逼锦州时，虽然孙科南京政府再三命令张学良抵抗，张却于1931年1月公然抗命违背中央命令，把全部主力撤出锦州，东北大部分在二个月内沦陷。不过在1932年初东北并非没有抵抗。海伦附近还有黑龙省主席马占山部继续和日军作战，东北义勇军李杜和丁超占据哈尔滨后哈尔滨在一二八事变后一周才被攻陷，总之日本并没有完全控制住东北。

    但是此时在日本的扶持下，东北地区的伪政权已经逐步建立11月10日辽宁之伪省政府成立，袁金铠任主席。12月15日伪奉天省政府成立，臧式毅就任省长，日本特工奉东京的命令早在在1月初就已经把溥仪从天津转移到沈阳，筹划利用其作为木偶在东北成立伪满洲国。

    日本的目的是以满洲人要求，满洲人控制满洲，日满共荣等口号为借口和幌子，实则把东北作为一个其控制下的傀儡国。对于日本来说，满洲国只是其吞并中国计划中一个过渡，或者说糊弄国际社会的一个假相。只要一旦时机成熟，日本就会搞一个类似于日韩合并之类的所谓协定，把东北正式并入日本的版图内。

    原本南京政府觉得日本人既然已经将东三省占了去，现在又忙着扶持溥仪成立伪满洲国，这局面总应该逐渐消停下去了吧。可是偏偏事与愿违，就在民国的心脏南京边上的上海，日本人又开始惹事了。

    在九一八事变之后，由于日本侵吞东三省和扶持伪满洲国的行为在国际上遭到了一致的反对，包括爱因斯坦在内的一批知名人士均向国联提出希望能够对日进行经济制裁。

    无故侵犯他国本就在道义上站不住脚，而此时对日实施经济制裁不但有利于欧美列强提高自己国内工业产品的占有率，而且结合日前民国国内汹涌的反日情绪，更是有可能扩大本国产品的在华市场占有率，可以说是一件有利可图的事件，因此欧美列强已经考虑这个方案了。

    可以说当时的国际形势对日本很不利。国联的国际联盟理事会已经决定派遣代表团去东北进行调查由英c美c法c德c意五国委员组成，由英国人李顿为团长，彻底调查九一八东北事件。

    同时，由于明确反对日本侵略东北的大国美国方面的介入918以后，美国国务卿和很多高级官员都在公开场合发表声明，要求日本立即从东北撤兵并且拒绝承认任何分裂中国的行为。当时的巨大的国际压力很大，日本在这个时候建立伪满洲国是阻力是非常不合适的。但是出于国际未来政治局势的变化，满洲国的事情又绝对不可能往后面拖。所以，这个烫手的山芋就落到了占领东北的急先锋关东军司令部的头上。

    此时的日本虽然