1931年6月，日军参谋部大尉中村震太郎，奉命到中国东北执行秘密军事侦察任务，随同者有一名旅居东北的日本退伍骑兵上士名蒙古人和一名白俄人。他们化装成中国农民，到兴安岭索伦山一带进行军事地理调查后，在准备经洮南返回途中，于6月26日在兴安区葛根庙附近苏鄂公爷府被当地驻防的中国屯垦军第三团(团长关瑞玑字玉衡)所部拘获。经搜查，在“他们的行囊和中村的棉裤中搜出调查笔记c军用地图甚多，并查出寒暑表c指北针c测绘仪器和一支南部式手枪”。中村“用地图对照现地，加以纠正改绘，凡他所经过的地区，关于雨量c气候c村落c居民c土质c水井以及可容驻的兵力等都记载很详”。他们的间谍罪证确凿无疑，团长关玉衡遂下令将中村等人处死。

    日本关东军总部

    土肥原贤二语带悲声：“对这次大尉中村君的遇难事件，我深感悲伤，我已致电给内阁及陆军本部。”说到这语气一转：“这是支那军人对我大日本帝国的严重挑衅，是对我关东军的侮辱，我想在座的诸君，也定深有同感。为此，我们要加紧戒备的同时，也不能就这样算了，我们必须对这件时发出我们的声音！”

    见到下面的一众军官全都鼓动了起来，土肥原贤的嘴角露出一丝若明若暗的微笑，同脸色平静的石原莞尔对视了一眼，俩人全都暗自点头。

    不久后，陆军总部最先做出反应，立即发表了《关于中村大尉一行遇难声明》，避开其行间谍事实不谈，声称这是：“帝国陆军和日本的奇耻大辱，是中方的严重挑衅！”。

    紧随其后，内本内阁同样做出声明：“如果中国方面不能迅速调查，则日本军事当局与外交当局应会同决定对付行动！”

    奉天东北军总司令部

    张学良懒洋洋的坐在椅子上，手中拿着日本这几份声明，看了眼身边的奉天省省长臧式毅，东北军参谋长荣臻俩人一样，问道：“你们如何看待这件事？”

    “职下以为，现在必须尽快做出反应，不能让日本人找到借口，关玉衡团长这次有点冒失了，他应该为这件事负责。”奉天省省长臧式毅建议道。这几天，他是被日本人搞怕了，日本大使等人的威胁，令他不知如何置之。

    “哦，照你所说，应该把关玉衡几个交给日本人？”张学良语声不变的问道。

    臧式毅点头：“是的，现在最主要的是平息日本人的怒火，使这个事件不至于扩大。”

    张学良嗯了声后：“就照你说的办吧，你先去和日本人说，我们正在行动，马上就会关压他们几个，到时会交给他们处理的。”

    看到臧式毅出去后，荣臻忙上前喊道：“少帅，这不妥，万万不妥啊！”

    张学良看了眼荣臻，忽然笑了：“我还不至于糊涂成那样，这事你去办吧，要如何处置你和陈介卿商量着办吧。”

    见荣臻大喜离去，张学良站了起来，看向窗外，暗自叹息：“风雨欲来啊！”

    看到这几份声明，陆铭知道，日本人行动的脚步加快了，马上命令卢汉等人来开紧急会议。

    整个云南的军队高层全都坐在了一起，这2个月来，部队的整编已进入尾声，这次整编不但没有缩减，反而扩大了一倍的兵力。

    这次改编，首先把原用以剿共所设的十三路军全部取消。在南京军事委员会还没给予新的编制前，新成立了云南边防军。

    新成立的边防军由陆铭任总司令。赵猛为副总司令。卢汉任总参谋长。下设边防一，二，三，四师。警卫师。山地师。保安师。特战师等八个师。加上飞行大队，重炮一，二旅，总计十五万多人。

    地方保安部队也进行了整编，全以团为单位，总计30多个团。

    边防一师师长卢汉。二师师长朱旭