委最重要的工作就是掌握人事安排权，不管是省委书记，市委书记，还是县里的县委书记，乡镇的一把手，都不会放弃这一最大的权力。陈绍民的想法近乎乌托邦式，他所主导的什么考察软件最怎么管用，最后的下场还是个摆设，或者被某些人当作工具。考察常态化，不知提了多少年，公开考察c回访考察c审计考察c走访考察c测评c问卷调查c检查工作c个别谈话c专项调查c阶段性工作考核等种种创新式的干部考察制度，最后都留于形式。这倒不是说，就没有出头之日。从长远看，是大趋势，不可逆转。

    魏征在《谏太宗十思疏》说：马骇舆，则君子不安舆；庶人骇政，则君子不安位。马骇舆，则莫若静之，庶人骇政，则莫若惠之。选贤良，举笃敬，兴孝悌，收孤寡，补贫穷，如是，则庶人安政矣。庶人安政，然后君子安位。传曰：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”此之谓也。这段话，说的就是与皇权与集权的关系。是水，是潮流，顺之者昌，逆之者亡。

    但有个度，要与国情，要与历史传统相匹配，一旦失去约束，就会泛滥成灾。当下，人心盼，更盼权力，如果都放开了，反而会被心怀不轨者所利用，就像当年的希特勒打着的旗号，大搞集权，最终导致世界二次大战，祸及全人类。新中国的历史，也有着祸国的深切教训。建国之初，曾一度十分，结果弄得政权不急，最后在和集权的较量中，集权占了上风，导致了文革的出现，使国家陷入了十年浩劫。

    杨德水研究过中国的近代史和党史，从太平天国到义和团。从军阀割据到文革，抛开国际因素的干扰，说白了都是和集权失衡的恶果。十一届三中全会上，之所以提出经济建设为中心的观点，本质上就是寻找两者之间的平衡点。，首先是人民当家作主，能自己动手解决温饱问题，生计问题和发展问题。，首先是经济上的，这就是最现实的民生诉求，也是最大的。经济落后的现状，必须靠一个强有力的政权来保证局势的安定，从而推进经济的持续发展。世界的经验告诉我们，在一个落后的地方，搞政治，各种帮派势力都会乘火打劫，结果只会越越闹腾，越越倒退。这也是为什么，古代出现一个新的王朝之后，能维迟百年数百年政通人和局面的根本原因所在。

    经过二十多年的改革开改，社会发生了深刻的变化，近年来，不管是社会上的诉求，还是体制内的呼声，都日益高涨。徐东海这样想这样做，也算是与时俱进。作为秘书，杨德水想得更多，他怀疑徐东海今天的态度，很可能跟孟新德有关。孟新德刚当上代理省长，有人就告到北京，说他与胡蝶有染。这显然针对的不仅仅是孟新德。徐东海是希望推出干部考察新政，来挽回政治上的损失？

    想到这里，杨德水似乎全明白了。

    吃过早饭，杨德水把陈绍民送到迎宾馆门口，交代说，牛皮是吹出去了，你得抓紧把软件弄出来。

    陈绍民说，我不吹牛皮，如果真按我的意思来考察干部，肯定要比老套路科学c公正许多。

    杨德水说，是骡子是马，拿出来溜溜就知道了。

    陈绍民说，你要不相信，我回去就给你随机选份试卷测一测，看看准不准。

    杨德水说，那是再好不过了。真行，那自然没话说，如果不行，我看你小子怎么收场！

    陈绍民信心满满地说，我知道你是为我好，放心吧，肯定不会让你失望的。

    下午两点，杨德水送徐东海去机场，郭继永开车。到了存货台，领出酱鸭舌和杨梅酒。徐东海一看，问杨德水，怎么这么多啊？

    杨德水答非所问地说，北京那边我已安排好人接送了。徐东海笑着说，你们这对姊夫郎舅真有意思！姊夫郎舅是江海的土话，指的就是杨德水和陈绍民这种亲属关系。

    杨