回到省城，杨德水的生活又恢复了常态，每天一早到省机关招待所接徐东海上班，晚上再把他送回招待所。

    在水利部这次江海之行中，收获最大的非徐东海莫属，这也是他当省长以来，第一次到基层走访。显然，他是做了精心准备的，借这机会充分展示其独特的领导魅力。事实也像他所希望的那样，在全省干部中赢得了极高的声誉。

    他所表现出来的领导风范和处事艺术得到了越州c海州和荻州三个市干部的高度评价，并经他们的口传遍了整个江海省官场。有人称赞他机智c幽默，鲜有人及。有人说，徐省长给江海带来了一股清新之风，不但高度务实，重视基础性工作，而且立意深远。总之，好评如潮。当然，也有人说风凉话，说他借水利部长检查工作出风头做秀。更多的人断言，江海将掀起新一轮水利建设。

    预言很快得到证实，一个月后，省政府召开了第一次全省政府工作会议，会上，徐东海专门部署了全省水利工作，层层下达了建设任务和指标，要求沿海地市，每年的水利投资不少于50亿，内陆地市不少于30亿，保证在两年内全面建成城防工程，三年内全部完成沿海标准堤塘及排涝配套工程建设，五年内必须形成体系合理c功能齐全c保障有力的城乡防洪减灾工程网络，做到主要城市防洪标准100年一遇，县城和重点镇50年一遇，普通乡镇所在地20年一遇，农村不低于10年一遇。会上分管农口的副省长做了全面动员，并明确每年由省政府拿出150亿补助地方建设。

    对于地方的资金缺口，徐东海提出两条解决办法：一是立足本地挖潜力，以工程建设带动土地开发，以建设促发展，以发展保证建设。二是精心包装项目，争取水利部的最大支持。具体地说，对于符合水利部补助条件的，一定要报水利部申请补助经费，有些条件有所欠缺的，也要打包，或者捆绑申报，想方设法列入国家建设重点工程。

    徐东海说，城乡防洪减灾工程是关系到全省人民群众生命和财产安危的大事，也是事关江海发展后劲的基础性工作，各级政府都要有清楚的认识，既要有砸锅卖田的勇气，更要有持之以恒的决心，并要求把水利建设列入省委c省政府对各市工作的考核内容，实行一票否决。

    一票否决意味着如果有人完成不了任务，就不能参加当年的评奖c晋升，只能在原地打转。这简直等于剥夺了某些人的部分政治生命。特别是那些在原来岗位上呆满三年的领导，眼看就要到了提升的关卡，一旦遭遇一票否决，就得再等三年了。

    三年就是一个台阶，一步错，步步错，很可能就落下终身遗憾。我们的官僚体系过于庞大，满世界都这么说，可身在其中的人都知道再多的岗位都有一大批人盯着，大家都处在高度警惕和戒备状态，你稍一愣神，就错过了提拔的机会。

    所以凡是列入一票否决的，困难再多c问题再大，领导们都会不惜一切啃下硬骨头。除了政治上的高压外，徐东海还要求，各地要主动到水利部跑项目做工作，不能等不能靠，并暗示自己已打好了铺垫。他说，师傅领进门，修行在自身，能争取到多少补助资金，就看大家的本事了。

    在这期间，杨德水做了一件事，就是替吴芯润色上次的调研报告。调研报告扬扬洒酒两万多字，内容十分齐全，不但对江海省的防洪水利工程和非工程现状做了详细描述，而且就法律和政治层面做了探讨，提出了大兴水利工程建设的必要性和可行性。

    因为涉及到水利方面的专业知识和专业术语，杨德水也吃不准，便给李唯一打了招呼，让水利厅安排两个专家，对稿子进行了初审和修改。李唯一满口答应下来，抽调了两名水利规划和建设方面的专家和一名老水政审稿。过了这一关，他再就行文结构提了点小意见，用词做了些小调整，也就大功