为她的胸像与米哈伊尔三世和塞奥多拉的画像一同出现在钱币上。在政府法令文献中，她的名字也同他们一起出现。但是，她似乎完全隐退于国家事务之外。[38]国务会议最重要的成员组成了塞奥多拉的辅佐班子，由于大教长的合作，完成了崇拜圣像的各项恢复工作。这个班子包括其兄巴尔达斯和彼得罗纳斯（Petronas）、首相塞尔吉乌斯（Sergius Nicetiates），后者可能是她的叔叔，还有最重要的是她的情人、海军舰队司令塞奥克提斯杜斯（Theoctistus）。[39]特别重要的是，新领导层尽管大部分来自东方地区，如塞奥多拉的家庭从帕弗拉格尼亚来，是亚美尼亚人后裔，但他们都把恢复崇拜圣像当作其首要的任务。当语法学家约翰被罢免，他们就任命美赛德乌斯为大教长，并于843年3月颁布法令郑重宣布恢复崇拜圣像。[40]

    为了纪念这次行动，希腊东正教教会每年都要在大斋期的第一个礼拜日庆祝“东正教节”，纪念战胜毁坏圣像派和其他更早时期的异端的胜利。事实上，镇压毁坏圣像派结束了拜占廷帝国内重大的教义争论的时代。而毁坏圣像派的失败对教会与国家关系也具有相当重要的意义，因为这意味着试图迫使教会完全服从国家权力的努力遭到失败。拜占廷教会由于对毁坏圣像派的胜利而得到极大加强。然而，无论是当时还是后来，教会都确实获得了自由，狂热派以斯图迪特派的塞奥多利为领袖一直宣称自己拥有自由权。教会和国家之间的密切合作并一直保持，是拜占廷帝国政策的突出特点，虽然这种合作通常采用国家权力对教会实行密切保护xìng的监护形式。

    国家政策的决定权不久就落入海军司令塞奥克提斯杜斯之手，他驱逐了其主要对手巴尔达斯，成为皇后的惟一顾问。塞奥克提斯杜斯是个很有教养的人，他推进了拜占廷帝国的教育，促进了原创xìng文化复兴的准备工作。其娴熟的财政管理为国家储备了大量黄金。与伊琳尼统治时期的情况不同，教会政策的完全转变并没有遇到什么麻烦，因为毁坏圣像运动已经瓦解，不存在任何强大的反对派力量。[41]而且，塞奥多拉和塞奥克提斯杜斯在大教长美赛德乌斯支持下，精心谋划，巧妙安排，小心施政，使其统治迅速稳固，并以极其温和的政策处理前毁坏圣像派的狂热分子。[42]然而，狂热派对这个政策并无好感，拜占廷东正教教会一度曾因反对毁坏圣像派而强化了内部团结，如今他们再度陷入原有的教派纷争中。斯图迪特派修道士像他们曾一度反对大教长塔拉西乌斯和尼基弗鲁斯一样，与现任大教长美赛德乌斯斗争，无所不用其极。争吵不断升级，最终导致斯图迪特派被开除教籍。但是，847年6月14日，大教长美赛德乌斯去世。接任的大教长是伊格纳提乌斯，即已故皇帝米哈伊尔的儿子，他在其父被废黜后即遭阉割，被迫成为修道士。晋升他为大教长表明对斯图迪特派的让步，因为尽管伊格纳提乌斯没有参与任何针对教会领导层的反对派，但是作为一个严格的修道士，他与狂热派思想理论非常接近。作为弗条斯的对手，原本打算用来调和冲突各派的伊格纳提乌斯本人竟深深卷入了更加激烈的冲突中。

    崇拜圣像刚刚恢复，立即就bào发了对阿拉伯人的战争。海军司令塞奥克提斯杜斯率领一支强大的海军进攻克里特岛。[43]但是，声势浩大的开战却以不光彩的停战收尾。塞奥克提斯杜斯是个天分极高的政客，但却是个平庸的将军，他于844年在博斯普鲁斯海峡入口的毛罗伯塔姆斯的陆地战役中吃了败仗。[44]这是哈里发穆塔西姆（参见第166页）的胜利战争，它使得阿拉伯人能够挺进并深入到拜占廷领土内部。但是其内部斗争迫使其继承者与拜占廷帝国订立和约，双方于845～846年在拉姆斯河jiāo换战俘，此