米克凯末尔作为青年奥斯曼党的代表人物,崇尚法国近代政治文化,深受法国启蒙运动时期思想家孟德斯鸠和卢梭的影响,持自由主义和爱国主义的政治立场,反对坦泽马特时代的苏丹热衷于模仿西方体制和强化独裁统治而无视奥斯曼帝国传统和伊斯兰教信仰的新政举措,强调现代西方的自由民主与早期伊斯兰教的政治理念具有一致xìng,倡导回归伊斯兰教的政治原则和民众主权的政治理念,主张制定宪法和实行选举,建立代议制政府,保障公民权益。纳米克凯末尔声称:“人民的主权,意味着政府的权力来自人民……它是由每个个人天然具有的独立xìng中必然会产生出来的一种权利”,“每个人都是他自己那个世界的皇帝”,[1]“我们唯一真正的宪法是伊斯兰法典……奥斯曼帝国是建立在宗教原则之上的,如果违背了这些原则,国家的政治生存将处于危险之中”。[2]
1865年,纳米克凯末尔等人建立秘密政治组织,名为爱国主义联盟,也称青年奥斯曼党。此后两年间,青年奥斯曼党的成员达到数百人,其中包括奥斯曼帝国王室成员穆拉德帕夏和哈米德帕夏,以及埃及统治者伊斯玛仪帕夏的胞弟穆斯塔法法兹勒。纳米克凯末尔与穆斯塔法法兹勒等人在lún敦、巴黎和日内瓦从事政治活动,创办报刊,发表时局评论,阐述青年奥斯曼党的思想纲领,反对奥斯曼帝国政府的专制统治。1871年,纳米克凯末尔等人返回伊斯坦布尔,宣传自由与宪政思想,倡导英法模式的议会制度,屡遭苏丹政府的迫害。青年奥斯曼党的出现,标志着奥斯曼帝国政治生活的崭新模式初露端倪,具有深远的政治影响。青年奥斯曼党阐述的政治思想,提供了宪政运动的理论框架。
卡吉扎德马哈茂德福阿德帕夏和马哈茂德艾敏阿里帕夏作为坦泽马特时代推行新政的核心人物,位高权重,左右政局,力主强化奥斯曼帝国的独裁专制。19世纪70年代初,卡吉扎德马哈茂德福阿德帕夏和马哈茂德艾敏阿里帕夏相继去世,新兴政治势力遂开始浮出水面,是为宪政改革的重要条件。18731874年,安纳托利亚遭遇严重的自然灾害,乡村人口锐减,导致政府税收明显下降,财政拮据。与此同时,基督徒人口居多的巴尔干地区bào发叛乱,波及波斯尼亚、黑塞哥维那和保加利亚。奥斯曼帝国出兵镇压,大量的叛乱者被处死,时人称之为“保加利亚大屠杀”(Bulgaria Massacre),伊斯坦布尔的苏丹政府因此面临来自欧洲基督教诸国的巨大压力。1876年5月,苏丹阿卜杜勒-阿齐兹一世被迫退位,曾经参与青年奥斯曼党政治活动、热衷于宪政改革并与纳米克凯末尔jiāo往甚密的穆拉德帕夏即位,是为穆拉德五世(Murad V,18761876年在位)。同年9月,穆拉德五世退位,哈米德帕夏继任苏丹,是为阿卜杜勒-哈米德二世(Abdul Hamid II,18761909年在位)。
阿卜杜勒-哈米德二世
阿卜杜勒-哈米德二世即位后,指定青年奥斯曼党的重要成员米德哈特帕夏(Midhat Pasha,18221884年)以大维齐尔的身份主持召开立宪会议。立宪会议包括28名成员,其中政府官员16名,欧莱玛10名,军官2名。1876年10月,立宪会议制定议会草案,颁布临时选举法。同年12月,奥斯曼帝国历史上的第一部宪法即1876年宪法正式公布。1876年宪法的颁布,“至少在理论上标志着奥斯曼帝国从独裁君主制转变为立宪君主制。在奥斯曼帝国600年的历史上,苏丹不再享有绝对的权力,民众分享的政府权力得到承认,尽管这样的权力可能受到种种的限制”。[3]
奥斯曼帝国颁布的1876年宪法以1831年比利时宪法和1850年普鲁士宪法作为蓝本,包