会解散之后，断无重行召集之理由。改选国会，程序繁重，非一时所能竣事。一为改组之说，然必先修改《国会组织法》，尤必先有提议改组并制定法津之机关，其职权又为法律所许可者。今日既为遵行《约法》时代，则所谓合法机关，无过于《约法》上之参议院者。国会之职权乃由《约法》上之参议院递嬗而来，有参议院行使《约法》职权，即无异于国会之存在；且人数无多，选派由地方自定，依据《约法》，可以迅速成立。总之，宪法未定以前，《约法》为根本。依据《约法》以召集《约法》上之参议院，依据《约法》上参议院之职权以解决制宪c修正组织法各问题，则事事守法以行，于政治上能得平允，于法律上不生矛盾。但立法为最高机关，其成立程序，政府应征集多数意见。即请发抒伟论，迅速详复。”

    梁启超这篇文章做得并不高明，法理上也很勉强，好在段祺瑞的法律知识也不高明，且各有私心打算，只要能勉强地自圆其说，也就算数。

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