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低或统一价格的形式。例如,纽约市规定了某些公寓的所有者可向其房客收取的最高价格。州际天然气输送也被规定了以地理位置为基础的最高价格。最低价格常常用来作为诸如小麦这样的农产品的底价。价格管制常常会对销售量、货物或服务的质量和其他商业jiāo易条件产生显著的影响。例如,当一位生产者发现其价格受到控制的产品的利润率过低,便会决定不再生产这种产品。他会卖掉已生产出来的产品,然后放弃这条特定的生产线。

    民用航空委员会与国内航线管制  价格管制的最鲜明例子之一,是过去10年中民用航空委员会的飞机票价管制。加利福尼亚州内市场飞机票价同东海岸州际市场类似航线票价之间的比较,显示出在受管制的与未受管制的厂商的票价之间存在着重大的差异。由于完全在州内营业的航空公司不受民用航空委员会管制,在加利福尼亚和得克萨斯州内市场经营的相对不受管制的航空公司提供了不存在民用航空委员会管制时可能会流行的票价的某种依据。在表20.3中,威廉乔丹的资料说明,在1970年7月,加利福尼亚州内票价比类似的东海岸州际市场的票价大约低40%,而后者受民用航空委员会管制。最近州际飞机票价的放松管制,也提供了关于价格管制后果的证据。

    表20.3  加利福尼亚州内市场飞机票价同类似的

    东海岸州际市场标价的比价(1970年7月)

    市场       距离(英里)  年载客量(人次)a 二等票票价(美元)b 每英里票价(美分)

    加利福尼亚

    洛杉矶至旧金山    340    3023341             16.20             4.76

    圣地亚哥至旧金山 449    359025              22.63             5.04

    圣地亚哥至洛杉矶 109     637447              7.97             7.31

    东海岸

    波士顿至纽约   186    1985680             21.60            11.61

    波士顿至华盛顿   413     435920             35.64            8.63

    纽约至华盛顿     228    1663850             23.76            10.42

    a中转与非中转乘客,1965年统计数字。这些资料说明乘客乘坐每坐第架飞机的起点和终点。乘容在旅行中先后乘坐两架或多架飞机,则计算两次或多次每架一次。

    b包括税收。

    同眼睛有关的物品  在1978年5月之前,一些州和地方禁止为眼镜和验光做广告,而这类广告的缺乏则同特别高的与眼睛有关的物品和服务的价格联系在一起。1978年,联邦贸易委员会颁布了含有如下内容的规章:除了制止不公正或欺骗之外,州的限制厂告的做法是不妥当的。对这种不妥当的检验,包含着两个标准,即禁止广告活动是否给消费者带来重大损害,以及这种禁止是否有悖于公共政策。联邦贸易委员会在《关于眼镜市场的观定》中确认,对广告活动的限制以较高价格和较低的消费等级对贫困者和老年人来说尤其如此的形式损害着消费者。此外,最高法院所作的第一修正案规定了消费者接受价格信息的权利这样的裁决,足以满足上述第二个标准。

    李本哈姆对禁止限制广告活动的可能的影响范围作了一个估计;表20.4是对1963年禁止广告活动
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