松也觉得难办，不过，他忽然眼睛一亮，有了主意。

    “事情并不难办，可以仿照大唐武周年间武则天的做法。”

    “如何？”

    “现有官员，暂不废黜一个，继续保有官位和薪金，但是，在南京城内的中央各部，各司属机构中，实行编制定员，不管人，先管事，确定要从简，等确定好以后，再确定人！”

    “好！”

    “至于选拔，朕有一个绝妙的主意。”

    商量了以后，张由松就在第二天的朝堂上，将政策亮了出来，什么要求各藩镇精兵简政的诏书发了，也给群臣们讲了，顺便讲到官员派遣督促藩镇事，又牵扯到了官员的定编问题。这么一说，将一件小事情，顿时扯成了震撼官场的大地震，听得所有官员竖着耳朵，惟恐落了词儿。

    没有人表示意见，但是，也没有人表示支持，所以，朝堂上的气氛相当微妙，也相当尴尬。

    张由松见事情麻烦，就修改了主意，将一整套的方案拆解开来，一个个地询问，。议论，质疑，既然要施行，就得要官员们通过，涉及藩镇精兵简政的问题，张由松要大家表态，黄道周和刘宗周立刻出来，表示支持，还以藩兵紊乱，祸害金坛县的例子为皇帝声援，张由松也将自己在金坛的历险记为悲情打牌，迅速就赢得了支持。

    “不错，应该抑制藩兵！”马士英终于点头了。这个家伙，早就说过的事情，愣是装傻。

    第二步是抑制藩兵以后的去留，商谈来去，还是皇帝的主意更安全，于是，再次确定。

    张由松暗笑，其实治理大国，如烹小鲜，一点儿也不假，就是你准备好足够的原料。讲究些技巧而已。

    最后，在张由松声势浩大的攻击之下，群臣招架不住，只得全面接受了皇帝的意见，同意进行大选官。

    选官的前提，是南京朝廷各机关的编制问题，张由松对此，早就看过锦衣卫的情报，也和刘宗周黄道周，甚至是史可法等人商议过，知道大约需要多少人手，立刻在朝堂上，大致地圈定了数据：“就依这个数来定，各部自行规划，但是，总数不得超过，朝过者，多一人，再砍两编制！”

    主要是确定中央各部的主官，附庸职位，级别相当高，当然好说，迅速就完成，然后确定六部所属的官员数目。

    张由松让锦衣卫早早就规划出了各部官员人数和需要人数的数据图，张贴在朝堂上，作为自己的研究成果，给朝臣各部参考。其实也是一个明确的限制，绝对不能超越这个底线。

    基本确定了，大家就会发现，仅仅在南京中央六部及其他机构里，就多出了一半的官员，而没有任职，已经进入官员候补系统的官员，还有实际任职官员的两倍，换句话说，官僚主义集团，已经膨胀到了实际需要的六倍。

    问题很多，为了排斥异己，拉拢党羽，马士英和钱谦益等人，不断地往官场里塞人，这样高级别的大臣，谁敢不买帐啊，还有，收了人家巨款的，怎么也得办事不是？

    所以，现在确定官员额度，就是在打马士英和钱谦益的脸呢。

    张由松当然不能这样说。也不责备谁，不问官员人数膨胀的原因，甚至还笑着说：“我大明官员众多，是好事情，人多力量大嘛，只是，朝廷目前财政紧张，实在养不起，而且，到各藩镇去监督军屯，责任重大啊。”

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